{"id":50931,"date":"2025-04-29T17:50:00","date_gmt":"2025-04-29T23:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=50931"},"modified":"2025-05-06T17:56:00","modified_gmt":"2025-05-06T23:56:00","slug":"fantasmas-que-se-niegan-a-desaparecer-los-negocios-de-empresas-falsas-en-el-sexenio-de-amlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=50931","title":{"rendered":"Fantasmas que se niegan a desaparecer: los negocios de empresas falsas en el sexenio de AMLO"},"content":{"rendered":"\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/avispa.org\/fantasmas-que-se-niegan-a-desaparecer-los-negocios-de-empresas-falsas-en-el-sexenio-de-amlo\/\">Avispa Midia<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><em><sup>por Violeta Santiago y Ren\u00e9 Valencia \/ Quinto Elemento Lab<\/sup><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em><sup>Dise\u00f1o de portada: Omar Bobadilla<\/sup><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La gran promesa del expresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) fue luchar contra la corrupci\u00f3n. Combatirla no solo era un deber moral, sino una manera de salvar recursos y estirar el presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p>La cruzada de AMLO contra la corrupci\u00f3n gubernamental no tard\u00f3 en posar los ojos sobre las Empresas que Facturan Operaciones Simuladas (EFOS), como define el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) a las compa\u00f1\u00edas sin la capacidad material o personal para realizar actividades. Factureras, empresas fachada o fantasma son otras formas de nombrarlas.<\/p>\n\n\n\n<p>El entonces presidente propuso tipificar como delito grave la constituci\u00f3n de empresas fantasma o la elaboraci\u00f3n de facturas falsas, cuyo uso masificado, lleg\u00f3 a se\u00f1alar, era culpa de las administraciones pasadas. Las referencias encontraron un lugar en sus declaraciones matutinas: \u201cEl mal ejemplo acerca de las facturas falsas lo daba el mismo gobierno\u201d, dijo sobre el fen\u00f3meno, al que compar\u00f3 en gravedad con el crimen organizado, lo llam\u00f3 \u201cplaga\u201d y refiri\u00f3 que \u201ccreci\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os como hongos despu\u00e9s de la lluvia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPero eso se termina\u201d, asegur\u00f3 en su sexenio.<video controls=\"controls\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/2_AMLO-declaraciones.mp4\"><\/video><em><sup>En sus conferencias matutinas el expresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador se refiri\u00f3 en varias ocasiones a las empresas fantasma y las facturas falsas, pero como hechos que ocurr\u00edan en administraciones pasadas . Dise\u00f1o: Omar Bobadilla<\/sup><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, no ocurri\u00f3 as\u00ed. Esta investigaci\u00f3n revela que en el sexenio pasado se contrat\u00f3 a empresas inexistentes y se repitieron las irregularidades administrativas de los gobiernos del pasado. En muchos casos eran compa\u00f1\u00edas que hab\u00edan recibido contratos en administraciones anteriores.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2018 y 2022, la administraci\u00f3n lopezobradorista asign\u00f3 87 contratos a 34 proveedores fantasma por 182.8 millones de pesos (mdp), a trav\u00e9s de 23 dependencias federales, cinco universidades, cuatro oficinas estatales y un ayuntamiento en Tabasco. Lo que equivale a 100 mil pesos diarios otorgados a EFOS en los primeros cinco a\u00f1os de su mandato.<\/p>\n\n\n\n<p>Quinto Elemento Lab y el Observatorio de la Corrupci\u00f3n e Impunidad (OCI) del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico cruzaron el listado de EFOS definitivas al 31 de enero de 2023 con los contratos de CompraNet realizados entre 2002 y 2022. El an\u00e1lisis de esta base de datos permiti\u00f3 identificar a las empresas fachada contratadas por la pasada administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Como el SAT actualiza este registro peri\u00f3dicamente, es posible que en archivos m\u00e1s recientes haya empresas que no se consideraron en la investigaci\u00f3n, as\u00ed como EFOS definitivas contabilizadas aqu\u00ed, que podr\u00edan haber quedado excluidas de los nuevos listados.<\/p>\n\n\n\n<p>La revisi\u00f3n de los 87 contratos con empresas fantasma \u2013definitivas hasta el corte de enero de 2023\u2013 evidenci\u00f3 que en el sexenio de AMLO se mantuvieron pr\u00e1cticas del pasado en las adquisiciones con factureras, como compras de excepci\u00f3n, ocultamiento de contratos o facturas, pagos a proveedores que confirmaron tener escasos trabajadores, carencia de constancias fiscales y de seguridad social, pruebas de cumplimiento \u00fanicamente documentales y contrataci\u00f3n de empresas multiusos.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de posibles sobrecostos o p\u00e9rdida de recursos, las consecuencias fueron m\u00e1s all\u00e1: se abandon\u00f3 la construcci\u00f3n de carreteras y algunos hospitales sufrieron desabasto de equipo m\u00e9dico especializado. Todo esto mientras el gobierno lopezobradorista emprend\u00eda una persecuci\u00f3n penal contra las factureras, a la vez que detectaba menos EFOS que sus antecesores.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/3_efos_top_2018_2024.png\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/3_efos_top_2018_2024-745x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-119570\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><sup><mark>Dise\u00f1o: Omar Bobadilla<\/mark><\/sup><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Domicilios inexistentes y EFOS del pasado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En una tarde de mayo de 2024, sobre la calle Vicente Su\u00e1rez, en la ciudad de Puebla, de una antigua casa de clase media con un despacho en la planta baja sale una mujer mayor. Se asombra al escuchar la pregunta de si conoce a Medical &amp; Technical Books, una EFOS que se dedicaba a la venta de libros y publicaciones especializadas. Desde un balc\u00f3n del segundo piso, adornado con macetas y figuras religiosas, un hombre \u2014tambi\u00e9n de apariencia mayor\u2014 responde que la firma estuvo ah\u00ed hace unos cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Los casos de compa\u00f1\u00edas que dan domicilios inexistentes o en viviendas se repiten en otras partes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Para poder emitir facturas, toda empresa debe registrar un domicilio. Pero muchos de los reportados por las 34 factureras contratadas en el gobierno de AMLO corresponden a casas o locales con pocas se\u00f1ales de que ah\u00ed opere alguna compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Este tipo de direcciones son una alerta, advierte Denise Tron, de la organizaci\u00f3n Justicia Justa, pues el \u201cdomicilio fiscal no puede ser la casa de uno de los socios o del representante legal, o un domicilio que dio un prestanombres, est\u00e1 regulado en el C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEstos domicilios son un problema relacionado con la materialidad porque implican que no tienen las condiciones b\u00e1sicas de infraestructura f\u00edsica, de mobiliario o de elementos tecnol\u00f3gicos para operar y cumplir con la actividad que supuestamente realizan\u201d, agrega Natalia Campos, especialista del&nbsp;Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/4_efos_cookoutjpg.jpeg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/4_efos_cookoutjpg-1024x576.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119565\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><sup>Cookout Party<\/sup><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>A las direcciones irregulares se suma el hecho de que, mientras 13 proveedores fantasma se estrenaron como contratistas con AMLO \u2014destacan Cookout Party, Servicios de Limpieza Ecoclorx, Estructuras Arquitect\u00f3nicas Tholoi, Cubso Construcciones y Productos Mobeqt por haberse constituido en 2018, la mayor\u00eda entre noviembre y diciembre\u2014, 21 EFOS eran viejas conocidas de los sexenios de Enrique Pe\u00f1a Nieto o de Felipe Calder\u00f3n, e incluso un par recibi\u00f3 contratos en tiempos de Fox.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, Construcci\u00f3n Instrumentaci\u00f3n y Servicios, compa\u00f1\u00eda imposible de localizar en su domicilio de Agua Prieta, Sonora, y que recibi\u00f3 92.7 millones de pesos en el periodo de L\u00f3pez Obrador para ampliar una carretera en ese estado \u2014que dej\u00f3 abandonada\u2014, en los sexenios de Calder\u00f3n y Pe\u00f1a se encarg\u00f3 de pavimentaciones y obras hospitalarias por 11.2 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u00f3pez Obrador incluso lleg\u00f3 a exhibir a Pe\u00f1a Nieto, su antecesor, por el uso indebido de facturas falsas, \u201cesas que ahora estamos prohibiendo\u201d. Sin embargo, en su sexenio se mantuvieron tratos con empresas fantasma heredadas del pe\u00f1anietismo, como Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica o Credimosa.<\/p>\n\n\n\n<p>Fundada en 2012 en un domicilio ubicado junto a las oficinas administrativas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en Toluca, Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica pas\u00f3 a la historia como la empresa fantasma que m\u00e1s dinero p\u00fablico ha obtenido del \u00e1rea de salud.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con un informe elaborado por la organizaci\u00f3n Impunidad Cero, hasta 2019 la firma factur\u00f3 a gobiernos de todos los niveles m\u00e1s de mil 600 millones de pesos, la mayor parte con el sistema de salud del Estado de M\u00e9xico. Y en el sexenio pasado recibi\u00f3 contratos que sumaron 14.5 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que Credimosa \u2014una firma dedicada a la venta de llantas y refacciones que dej\u00f3 el domicilio que ten\u00eda en el edificio donde opera la Fiscal\u00eda Regional de Naucalpan para mudarse a un <em>penthouse<\/em> localizado a 15 minutos a pie de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena)\u2014, obtuvo con Diconsa y las Fuerzas Armadas en el lopezobradorismo 7 millones de pesos, que se agregaron a los 73.7 millones recibidos en la \u00e9poca priista.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan contratos y registros de comercio, detr\u00e1s de la llantera fantasma est\u00e1 Marcelo \u00d3scar Reyes Jim\u00e9nez, <a href=\"http:\/\/intranet.dif.df.gob.mx\/transparencia\/new\/art_14\/27\/_anexos\/IR%202012%20025.pdf\">subdirector<\/a> de Recursos Materiales del DIF de la Ciudad de M\u00e9xico en el gobierno de Marcelo Ebrard. La empresa tambi\u00e9n provey\u00f3 de llantas a dependencias capitalinas desde la gesti\u00f3n de Miguel \u00c1ngel Mancera hasta la de Claudia Sheinbaum.<\/p>\n\n\n\n<p>En respuesta a esta investigaci\u00f3n la Semar dijo que el procedimiento de contrataci\u00f3n de Credimosa se apeg\u00f3 a los lineamientos de CompraNet y que la entrega de los bienes se acredit\u00f3 mediante actas de entrega-recepci\u00f3n. Reyes y Credimosa respondieron a la consulta de este equipo period\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-fantasmas-que-no-desaparecen\"><strong>Fantasmas que no desaparecen<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Desde el punto de vista de especialistas consultados, que la cantidad de EFOS contratadas en el sexenio pasado parezca baja se debe a que muchas factureras posiblemente a\u00fan no han sido detectadas por la autoridad fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl SAT dej\u00f3 de ejercer esta facultad de poder investigar si los contribuyentes realmente realizaban las operaciones o solo las simulaban\u201d, explica la especialista fiscal Denise Tron. \u201cNo es que haya menos empresas fantasma, es que hay menos empresas dentro del listado. Y pues no, no tenemos un dato del n\u00famero que existe en la realidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Vania P\u00e9rez, presidenta del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana (CPC) del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA), la falla en la detecci\u00f3n de factureras tambi\u00e9n refleja la poca confianza en las autoridades, pues dice que hay un d\u00e9ficit de las denuncias ciudadanas que les permiten enterarse de que \u201chab\u00eda alguien que estaba haciendo tratos con una EFOS\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/10_efos_desplome.png\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/10_efos_desplome-770x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-119574\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><sup><mark>Dise\u00f1o: Omar Bobadilla<\/mark><\/sup><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>No es posible precisar si la ca\u00edda en la detecci\u00f3n de EFOS es porque ya no existen este tipo de compa\u00f1\u00edas o porque no se les est\u00e1n identificando, pero los expertos coinciden en que se trata de la segunda raz\u00f3n. El mismo planteamiento y otros hallazgos de esta investigaci\u00f3n se presentaron al SAT para conocer su posicionamiento, pero la autoridad fiscal no entreg\u00f3 una respuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Y mientras la inhabilitaci\u00f3n de empresas fantasma se desplomaba, las EFOS tambi\u00e9n encontraban la manera de sortear las resoluciones del SAT.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que tres de las 34 empresas fantasma que contrataron en el periodo de AMLO incluidas en la base de datos al corte de enero de 2023, actualmente se encuentran fuera del listado vigente de definitivas y aparecen en un registro p\u00fablico del SAT denominado de \u201csentencia favorable\u201d, el m\u00e1s reciente, con fecha de actualizaci\u00f3n del 5 de febrero de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Una de ellas es Limpieza y Mantenimiento Xielsa. En el gobierno lopezobradorista obtuvo contratos que sumaron 19.8 millones de pesos por servicios de limpieza, adicionales a los 25.8 millones que recibi\u00f3 en las administraciones de Enrique Pe\u00f1a Nieto y Felipe Calder\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>De los servicios contratados en el sexenio de AMLO por los Centros de Integraci\u00f3n Juvenil y la Coordinaci\u00f3n Nacional de Becas para el Bienestar Benito Ju\u00e1rez las pruebas de los servicios son una relaci\u00f3n de fechas escritas a mano e informaci\u00f3n testada.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/11_xielsa-docs.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/11_xielsa-docs-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119575\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Imagen: Centros de Integraci\u00f3n Juvenil, respuesta de Transparencia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En una condici\u00f3n similar est\u00e1 Proyectos y Construcciones Roxi, empresa oaxaque\u00f1a invitada en 2019 directamente por el Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas (INPI) a la licitaci\u00f3n de la rehabilitaci\u00f3n de la Casa del Comedor de la Ni\u00f1ez Ind\u00edgena \u201cJosefa Ortiz de Dom\u00ednguez\u201d en Agua de Ni\u00f1o, localidad perteneciente a San Lucas Zoqui\u00e1pam, uno de los 100 municipios con mayor rezago social en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>La obra consist\u00eda en una fosa s\u00e9ptica, una cisterna, cercados y el comedor \u2014junto con la instalaci\u00f3n el\u00e9ctrica, y el levantamiento de muros y encimeras\u2014. La justificaci\u00f3n del instituto era que la empresa ten\u00eda tres contratos similares en CompraNet.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan dijo la dependencia en respuesta a este reportaje, en el proceso de contrataci\u00f3n \u201cno se encontraron irregularidades por parte de la empresa\u201d y cuando se le contrat\u00f3 entreg\u00f3 una Opini\u00f3n de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en sentido positivo, es decir, no era EFOS definitiva. Quinto Elemento Lab obtuvo por Transparencia el expediente de contrataci\u00f3n con la investigaci\u00f3n de mercado, la convocatoria, una gu\u00eda t\u00e9cnica con especificaciones, el contrato y los comprobantes de pago. Por esa misma v\u00eda el INPI no entreg\u00f3 pruebas de la realizaci\u00f3n de la obra porque neg\u00f3 que hubiera tratos con la constructora.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/13_respuesta-inpi.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/13_respuesta-inpi-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119577\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>La dependencia inicialmente neg\u00f3 que existieran contratos con Proyectos y Construcciones Roxi. Tiempo despu\u00e9s se retract\u00f3. Imagen: INPI, respuesta de Transparencia.<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Sin embargo, los documentos confirmaron que en cinco ocasiones el instituto deposit\u00f3 o expidi\u00f3 cheques por un total de 4 millones 595 mil 478 pesos. El \u00faltimo pago fue de 421 mil pesos y se realiz\u00f3 en agosto de 2021, un a\u00f1o ocho meses despu\u00e9s de la fecha en la que deb\u00eda concluirse la obra y a nombre de otra empresa oaxaque\u00f1a. Para entonces el <a href=\"http:\/\/omawww.sat.gob.mx\/informacionfiscal\/Documents\/13925_ADCA.pdf\">SAT<\/a> ya hab\u00eda incluido a Proyectos y Construcciones Roxi en su lista de EFOS definitivas por ausencia de activos y personal, falta de infraestructura e incapacidad material.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de publicar esta investigaci\u00f3n, por correo electr\u00f3nico el INPI reconoci\u00f3 que el contrato exist\u00eda y que la obra se realiz\u00f3, pero sobre todo destac\u00f3 que la empresa hab\u00eda salido del listado de EFOS definitivas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/14_inpi-render-01.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/14_inpi-render-01-1024x647.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119578\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><strong><sup>Render de c\u00f3mo deber\u00eda quedar el proyecto que el INPI encarg\u00f3 a Proyectos y Construcciones Roxi. Imagen: INPI, respuestas por Transparencia<\/sup><\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/15_respuesta-inpi-02.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/15_respuesta-inpi-02-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119579\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><strong><sup>Fotograf\u00edas de la obra realizada. Imagen: INPI, respuestas por correo electr\u00f3nico.<\/sup><\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Tanto Limpieza y Mantenimiento Xielsa como Proyectos y Construcciones Roxi se encontraban en calidad de EFOS definitivas cuando se realiz\u00f3 el an\u00e1lisis para esta serie de reportajes. Se busc\u00f3 a ambas compa\u00f1\u00edas sin recibir una contestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas firmas salieron del listado de definitivas luego de interponer un juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Las razones por las que una empresa le \u201cgana\u201d al SAT, dicen especialistas consultados, pueden ser varias: desde acreditar que s\u00ed realiz\u00f3 las operaciones facturadas hasta errores en el procedimiento, en los plazos de notificaciones, de alguna firma o c\u00f3mo se realiz\u00f3 la visita del SAT, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien la resoluci\u00f3n por la que se les declar\u00f3 definitivas se invalida, para el SAT no significa que la empresa se libere de la responsabilidad de haber emitido facturas \u201csin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que ampararon tales comprobantes, por lo cual, se dejan a salvo las facultades de la autoridad fiscal\u201d, advierte el \u00f3rgano.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-irregularidades-de-origen\"><strong>Irregularidades de origen<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Cuando L\u00f3pez Obrador inici\u00f3 su mandato, el Gobierno federal llevaba al menos cuatro a\u00f1os detectando e inmovilizando EFOS. En 2018 ya se conoc\u00edan tramas de corrupci\u00f3n gubernamental que las involucraban y se hab\u00edan revelado algunas de sus caracter\u00edsticas, as\u00ed como de las constantes irregularidades bajo las que eran contratadas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La asignaci\u00f3n de contratos por adjudicaci\u00f3n directa y por invitaci\u00f3n restringida (cuando los proveedores que participan son convocados por la dependencia) son considerados procesos de excepci\u00f3n por las leyes de Obras P\u00fablicas y de Adquisiciones, permitidos \u00fanicamente cuando se trata de compras muy especializadas o de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>El procedimiento legal consiste en que, por lo general, las contrataciones ocurren mediante licitaciones, concursos p\u00fablicos en los que cualquier compa\u00f1\u00eda presenta una propuesta y el contratante elige a la mejor en calidad y precio.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, el 78.2 por ciento de los contratos a empresas fantasma en el sexenio pasado&nbsp; se entregaron mediante procedimientos de excepci\u00f3n, una proporci\u00f3n casi igual que con Pe\u00f1a Nieto y mayor que con Calder\u00f3n. Solo 19 convenios se hicieron por licitaci\u00f3n p\u00fablica, pero que los ganaran EFOS hace sospechar de procedimientos con irregularidades, opinan las especialistas entrevistadas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl gobierno, cuando da esas licitaciones, esos concursos, realmente son como para decir: s\u00ed, cualquier empresa puede concursar. Pero no, realmente ya est\u00e1n otorgadas\u201d, se\u00f1ala Tron, de Justicia Justa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLo que le interesa a quienes permitieron que ocurriera esta contrataci\u00f3n es que (&#8230;) siga siendo proveedor del Estado\u201d, concuerda P\u00e9rez, del SNA. \u201cPara que esto ocurra, una autoridad es responsable\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Infraestructura en Construcci\u00f3n, una empresa veracruzana que obtuvo m\u00e1s de 124 millones de pesos en la \u00e9poca de Pe\u00f1a Nieto y que tambi\u00e9n hab\u00eda trabajado con el gobernador Javier Duarte, gan\u00f3 en 2019 un contrato de la Secretar\u00eda de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) tras simular una competencia con otra compa\u00f1\u00eda con la que compart\u00eda socios y pese a carecer del personal especializado requerido por la convocatoria. Ya hab\u00eda sido inmovilizada por el SAT cuando firm\u00f3 el convenio.<\/p>\n\n\n\n<p>Casi una tercera parte de los tratos con EFOS en el sexenio de L\u00f3pez Obrador se otorgaron cuando estas empresas ya hab\u00edan sido catalogadas como definitivas o mientras estaban bajo investigaci\u00f3n del SAT como presuntas factureras, y exhibidas tambi\u00e9n en un listado p\u00fablico. De entre la decena de dependencias que las contrataron destacan la SICT, el ISSSTE, la Comisi\u00f3n Nacional de Acuacultura y Pesca, el Fideicomiso de Formaci\u00f3n y Capacitaci\u00f3n para el Personal de la Marina Mercante Nacional y la Coordinaci\u00f3n Nacional de Becas para el Bienestar Benito Ju\u00e1rez.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, sobre aquellas firmas que todav\u00eda no eran sancionadas por la autoridad fiscal hab\u00eda sospechas que se asomaban en los procesos de contrataci\u00f3n, pero pasaron desapercibidas para los funcionarios, por ejemplo, durante la revisi\u00f3n de las constancias de Cumplimiento de Obligaciones en Materia de Seguridad Social del IMSS, y de Obligaciones Fiscales del SAT, \u00fatiles para advertir si las compa\u00f1\u00edas tienen su situaci\u00f3n laboral y fiscal en regla.<\/p>\n\n\n\n<p>Quinto Elemento Lab requiri\u00f3 por Transparencia ambos documentos en los 87 contratos. Solo de la mitad se localizaron constancias positivas del SAT y, en apenas siete casos, las dependencias entregaron el documento de seguridad social, que las empresas estaban obligadas a proporcionar por ley.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan estos documentos, Credimosa, con solo dos empleados, lleg\u00f3 a venderle al gobierno millones de pesos en refacciones y llantas. Mientras que la empresa Electro Riegos, con un trabajador registrado, fue contratada por 2.6 millones de pesos por la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua) para trabajos de rehabilitaci\u00f3n de v\u00e1lvulas de emergencia y del tablero de control, as\u00ed como para la compactaci\u00f3n y repavimentaci\u00f3n de una superficie de 4 mil 500 metros cuadrados en la presa Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo en Sinaloa.<\/p>\n\n\n\n<p>Electro Riegos qued\u00f3 inhabilitada por el SAT el mismo d\u00eda que inici\u00f3 su contrato en agosto de 2019, pero sus dos socios continuaron como <a href=\"https:\/\/compranet.sinaloa.gob.mx\/uploads\/files\/lllg65jel6sIxqab.pdf\">contratistas<\/a> de la Conagua mediante Estudios y Proyectos del Campo, compa\u00f1\u00eda de giro similar, a la que en <a href=\"https:\/\/www.gob.mx\/cms\/uploads\/attachment\/file\/724116\/AB_2022.pdf\">2022<\/a> y <a href=\"https:\/\/files.conagua.gob.mx\/conagua\/licitaciones\/aa-005-0623\/Padron%20DPSAB%20Sinaloa%202023%20Empresas%20Confiables.pdf\">2023<\/a> la dependencia calific\u00f3 de \u201cempresa confiable\u201d e incluy\u00f3 en el padr\u00f3n de un programa de devoluci\u00f3n de pagos por suministro de agua en distritos de riego.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica, la facturera mexiquense que firm\u00f3 contratos con el IMSS y el ISSSTE para proveer material de curaci\u00f3n, insumos y equipo m\u00e9dico, seg\u00fan la constancia de seguridad social result\u00f3 tener apenas nueve trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/16_opinion_electro-riegos.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/16_opinion_electro-riegos-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119580\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>Los entes p\u00fablicos tienen forma de conocer el n\u00famero de empleados de la empresa contratista. Una cantidad incongruente de trabajadores para las actividades a realizar puede advertir que se trata de una EFOS. Imagen: Respuestas de Transparencia<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Entre las irregularidades tambi\u00e9n resaltan las compa\u00f1\u00edas con m\u00faltiples actividades empresariales y las que se constituyeron bajo un objeto distinto al rubro para el que eran contratadas.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2019, la Administraci\u00f3n del Sistema Portuario Nacional (Asipona) Progreso, la terminal mar\u00edtima m\u00e1s importante de la costa yucateca, adjudic\u00f3 dos contratos a Servicios Profesionales BSB para trabajos de configuraci\u00f3n y reparaci\u00f3n de sensores para el control del acceso vehicular, as\u00ed como servicios de desmontaje de torres e instalaci\u00f3n de c\u00e1maras y radios.<\/p>\n\n\n\n<p>BSB ya estaba bajo sospecha del SAT, porque seg\u00fan su objeto social \u2014descrito en su acta constitutiva\u2014 se dedicaba a asesor\u00edas corporativas, venta de bienes y maquinaria, y cobranza, entre muchas otras cosas, que no inclu\u00edan servicios de electr\u00f3nica o inform\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>La Asipona Progreso no present\u00f3 convenios ni pruebas del trabajo de BSB, a pesar de las solicitudes de informaci\u00f3n, pero s\u00ed entreg\u00f3 comprobantes de pago y facturas. En estas figura el domicilio que report\u00f3 la empresa: el 221 de la calle 13 de la colonia Chuburn\u00e1, en M\u00e9rida, una casa que entre 2018 y 2019 exhib\u00eda un letrero con el logotipo de BSB y de otra compa\u00f1\u00eda con la que compart\u00eda el inmueble, pero que actualmente ya no est\u00e1 se\u00f1alizada.<\/p>\n\n\n\n<p>Y hay muchos otros casos.<\/p>\n\n\n\n<p>La hidalguense Comercializadora Hisor fue contratada con recursos federales para construir un distribuidor vial en Pachuca, pero igual fue requerida por la delegaci\u00f3n de Puebla del Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas para que le proveyera insumos de papeler\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Alyfranz recibi\u00f3 tres contratos por adjudicaci\u00f3n directa de la Delegaci\u00f3n Regional Zona Sur de la Ciudad de M\u00e9xico del ISSSTE, lo mismo para suministrar alcohol de curaci\u00f3n, termos sublimados, tazas y vasos conmemorativos, que f\u00f3lderes, opalinas, cintas de colores con pegamento y hasta l\u00edquidos para la prueba de Papanicolaou, fundamental para detectar el virus del papiloma humano relacionado con el c\u00e1ncer cervicouterino.<\/p>\n\n\n\n<p>El ISSSTE, bajo la administraci\u00f3n de AMLO, contrat\u00f3 a Perylsa Suministros y Productos del Antequera para adquirir material did\u00e1ctico para las estancias del Bienestar, adem\u00e1s de alcohol, abrelatas, aspas de licuadora, utensilios de cocina y otros enseres para las unidades m\u00e9dicas. La empresa con domicilio en Oaxaca tuvo dos contratos con la delegaci\u00f3n de su estado y tambi\u00e9n fue requerida por el ISSSTE de Puebla para comprarle alcohol.<\/p>\n\n\n\n<p>En el Estado de M\u00e9xico, la Universidad Polit\u00e9cnica de Tec\u00e1mac utiliz\u00f3 recursos federales para comprar equipos de c\u00f3mputo a HV MN Tecnolog\u00eda M\u00e9xico, una empresa capitalina de <em>marketing<\/em> y publicidad en redes sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Y la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) adjudic\u00f3 un contrato a la mexiquense Servicios Empresariales Neo-Net para que le preparara <em>box lunch<\/em> de emparedados frescos en la delegaci\u00f3n del Estado de M\u00e9xico, mientras que el Instituto Mexicano del Transporte le dio un contrato para el servicio de su comedor en Ciudad de M\u00e9xico, y el Servicio Postal Mexicano la requiri\u00f3 para hacer trabajos de limpieza en Quer\u00e9taro.<\/p>\n\n\n\n<p>Ninguna de las dependencias o universidades mencionadas contest\u00f3 los cuestionamientos de Quinto Elemento Lab respecto a estas contrataciones.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-mucha-opacidad-poca-fiscalizacion\"><strong>Mucha opacidad, poca fiscalizaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Hay poca evidencia de que se haya sancionado a quienes cometieron estas irregularidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Quinto Elemento Lab envi\u00f3 solicitudes de informaci\u00f3n a todas las dependencias que contrataron EFOS en el sexenio pasado. De 87 convenios, en 55 no hubo inconformidades, en dos casos se rescindi\u00f3 el contrato, en uno se aplic\u00f3 una multa, y para el resto no hubo respuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Este reportaje no pudo precisar el&nbsp; esfuerzo gubernamental para sancionar los convenios p\u00fablicos con empresas fantasma. La FGR no proporcion\u00f3 informaci\u00f3n estad\u00edstica sobre cu\u00e1ntas carpetas de investigaci\u00f3n inici\u00f3 por delitos relacionados con la contrataci\u00f3n de firmas inexistentes en el sexenio de L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a las faltas administrativas, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica \u2014actualmente, Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y Buen Gobierno\u2014\u202fse limit\u00f3 a sugerir la consulta del listado de servidores p\u00fablicos sancionados. Pero la revisi\u00f3n no arroj\u00f3 coincidencias. La dependencia tampoco atendi\u00f3 un cuestionario con el que se buscaba saber, entre otras cosas, si puede medir la incidencia y el tama\u00f1o del fen\u00f3meno de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de EFOS y qu\u00e9 acciones realiza para su combate.<\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico respondi\u00f3 por Transparencia que, entre 2014 y 2023, inici\u00f3 2 mil 343 querellas por defraudaci\u00f3n fiscal \u2014el delito por el que suele perseguirse a las empresas fantasma, mas no a los funcionarios\u2014, pero \u00fanicamente 17 fueron a juicio, en 123 casos no se sigui\u00f3 el proceso, y el resto est\u00e1 en tr\u00e1mite. De los casos llevados ante un juez, solo una sentencia result\u00f3 condenatoria.<\/p>\n\n\n\n<p>A la falta de quejas se suma el hecho de que las dependencias no cancelaron contratos o tardaron en hacerlo, pese a la evidente falta de cumplimiento de los proveedores.<\/p>\n\n\n\n<p>En obras carreteras de Veracruz y Sonora, la SICT rescindi\u00f3 contratos con empresas fantasma, pero lo hizo despu\u00e9s de la fecha m\u00e1xima de entrega de la obra y a pesar de que en visitas previas se comprob\u00f3 que no hab\u00eda avances. En Sonora, la SICT pag\u00f3 por adelantado 36 millones de pesos, que no ha recuperado.<\/p>\n\n\n\n<p>Y el ISSSTE no cancel\u00f3 contratos con Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica, a pesar de que en respuesta a&nbsp; solicitudes de informaci\u00f3n admiti\u00f3 que hubo problemas en la atenci\u00f3n a pacientes porque la facturera no entreg\u00f3 aparatos y provisiones m\u00e9dicas pactadas en Coahuila.<\/p>\n\n\n\n<p>De las 34 EFOS contratadas en el sexenio de AMLO, las \u00fanicas inhabilitadas por la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica fueron Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica y Limpieza y Mantenimiento Xielsa. Y solo tres compa\u00f1\u00edas fantasma han sido observadas por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) por alguno de los convenios revisados por Quinto Elemento Lab. Adem\u00e1s, 14 fueron dadas de baja del Registro Nacional de Proveedores del INE \u2014el padr\u00f3n de empresas que contratan los partidos pol\u00edticos\u2014.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00fanico procedimiento administrativo que se encontr\u00f3 donde se menciona a una facturera fue una multa que el INE le impuso a Morena en Jalisco. El partido present\u00f3 facturas por servicios que sumaban 1.1 millones de pesos, supuestamente realizados por Cookout Party, que ya hab\u00eda sido boletinada por el SAT.<\/p>\n\n\n\n<p>Cookout Party tambi\u00e9n fue contratista federal en el sexenio de AMLO con la Secretar\u00eda de Bienestar en Nayarit, donde operaba como delegado Manuel Isaac Peraza Segovia. Aunque la dependencia trat\u00f3 de negar la existencia de un contrato de alimentos para el personal, Quinto Elemento Lab lo consigui\u00f3 v\u00eda Transparencia.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/19_contratos-cookout-1.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/19_contratos-cookout-1-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119583\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><strong><sup>La Delegaci\u00f3n del Bienestar en Nayarit contrat\u00f3 a una empresa fantasma, que adem\u00e1s result\u00f3 tener v\u00ednculos criminales. Imagen: Secretar\u00eda de Bienestar, respuesta de Transparencia<\/sup><\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Esta EFOS hac\u00eda de todo. Adem\u00e1s del contrato con Bienestar, se localizaron convenios que no se celebraron con el Gobierno federal, pero que dan muestra de su versatilidad: en 2019 cobr\u00f3 56 mil pesos por el brindis y el servicio de meseros para el primer informe de gobierno del municipio de Arandas, Jalisco; un a\u00f1o despu\u00e9s, gan\u00f3 un contrato de la Universidad de Guadalajara (UDG) de medio mill\u00f3n de pesos por armar, empaquetar y entregar kits de bienvenida, y de protecci\u00f3n y sanitizaci\u00f3n personal.<\/p>\n\n\n\n<p>En la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) tambi\u00e9n se indica que fue proveedora de alimentos del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) en Veracruz, imparti\u00f3 un seminario de titulaci\u00f3n para la Maestr\u00eda en Docencia para la Educaci\u00f3n Media Superior de la UDG, y le rent\u00f3 ba\u00f1os m\u00f3viles a la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n del gobierno de Jalisco.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con investigaciones period\u00edsticas, la empresa jalisciense <a href=\"https:\/\/contralacorrupcion.mx\/la-caja-negra-de-aguascalientes\">ten\u00eda nexos<\/a> con un tr\u00edo de compa\u00f1\u00edas se\u00f1aladas por el Departamento del Tesoro estadounidense por lavar dinero para el C\u00e1rtel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Ni los contratantes de Cookout Party ni la compa\u00f1\u00eda proporcionaron una postura a Quinto Elemento Lab.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-empresas-fantasma-obras-fantasma\"><strong>Empresas fantasma, obras fantasma<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Los millones de pesos asignados a contratos con empresas fantasma debieron materializarse en obras, servicios o adquisiciones en 21 estados del pa\u00eds, principalmente en mejoras hidr\u00e1ulicas en Oaxaca, servicios en oficinas federales, equipo e insumos en unidades m\u00e9dicas de Michoac\u00e1n y Coahuila, y carreteras en Sonora y Veracruz.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante la PNT, Quinto Elemento Lab requiri\u00f3 facturas y documentos probatorios de los 87 convenios firmados con EFOS durante el sexenio de AMLO. Las dependencias confirmaron la existencia de facturas en 60 por ciento de los contratos fantasma, pero s\u00f3lo del 39 por ciento se entregaron pruebas de cumplimiento, principalmente bit\u00e1coras o listas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, para demostrar la adquisici\u00f3n de libros y revistas especializados con Medical &amp; Technical Books, una EFOS de Puebla, las universidades de Guanajuato y Aut\u00f3noma de Yucat\u00e1n enviaron fotos de los ejemplares, mientras que las universidades Veracruzana y Aut\u00f3noma de Ciudad Ju\u00e1rez y El Colegio de la Frontera Norte proporcionaron \u00fanicamente listas con los t\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n<p>La Universidad Veracruzana (UV) respondi\u00f3 que estas contrataciones corresponden a libros de ciencias m\u00e9dicas adquiridos en el periodo de la exrectora Sara Ladr\u00f3n de Guevara. Los contratos eran firmados por funcionarios que dejaron el cargo en 2021: el abogado general de la UV, Alberto Islas Reyes \u2013actual presidente municipal de Xalapa\u2013, Eric Jes\u00fas Galindo Mej\u00eda, director de Recursos Materiales, y el Secretario de Administraci\u00f3n y Finanzas, Salvador Tapia Spinoso.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la UV, Medical &amp; Technical Books cumpl\u00eda los requisitos exigidos en las licitaciones. \u201cSin embargo, se desconoce si la contrataron por recomendaci\u00f3n o indicaci\u00f3n\u201d, aclar\u00f3 la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/21_testigos_universidades_uady.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/21_testigos_universidades_uady-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119585\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><strong><sup>Distintas universidades del pa\u00eds contrataron libros con una empresa fantasma. Im\u00e1genes: UADY, Universidad de Guanajuato, Colef, Universidad Aut\u00f3noma de Ciudad Ju\u00e1rez, UV, respuestas de Transparencia<\/sup><\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Un caso muy similar es el del ISSSTE en Coahuila, que mediante comprobantes documentales \u2013como listas de materiales\u2013 sostiene que Interacci\u00f3n Biom\u00e9dica, la facturera m\u00e1s grande del ramo de salud, le entreg\u00f3 equipo m\u00e9dico especializado para apoyo en cirug\u00edas, y administrar sangre, alimentos o quimioterapias.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/26_interbio.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/26_interbio-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119590\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>Imagen: ISSSTE, respuesta de Transparencia<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Los documentos probatorios de la compra de llantas y filtros de aire adquiridos a Credimosa que la Semar proporcion\u00f3 por Transparencia son recibos en los que la \u00fanica garant\u00eda de la entrega de las refacciones son las firmas de tenientes, capitanes y contralmirantes, junto con sellos de la Oficial\u00eda Mayor y del Almac\u00e9n General.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/27_credimosa-1.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/27_credimosa-1-791x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119591\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>Imagen: Secretar\u00eda de Marina, respuesta de Transparencia<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En cuanto a las obras licitadas por la SICT en Chiapas y Oaxaca, las pruebas son reportes, uno fotogr\u00e1fico, en los que la diferencia entre el \u201cantes\u201d y el \u201cdespu\u00e9s\u201d es bastante difusa y los nombres de los trabajadores y las firmas fueron cubiertos con rect\u00e1ngulos negros. Sobre dos contratos m\u00e1s, la dependencia ni siquiera entreg\u00f3 escritos probatorios, a pesar de que la Ley de Obras indica que debe hacerse un seguimiento detallado mediante bit\u00e1coras.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/28_sict_bitacora-1.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/28_sict_bitacora-1-1024x791.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119593\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong><em><sup>Im\u00e1genes: SICT, respuesta de Transparencia<\/sup><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En algunos casos,&nbsp; hubo pruebas de que se pagaron los contratos, pero no de que se cumplieran. La Conagua admiti\u00f3 haber saldado cuatro facturas a Electro Riegos por trabajos en una presa de Sinaloa, pero no hay constancia de la obra. Diconsa, la Secretar\u00eda de Bienestar y el Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas (INPI) incluso negaron haber tenido tratos con EFOS, aunque existen convocatorias, contratos y comprobantes de pedidos firmados.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde su experiencia como fiscalizador de contrataciones p\u00fablicas, el exdirector del \u00c1rea Especial de Cumplimiento Financiero de la ASF, Gerardo Lozano Dubernard, pone en entredicho la validez de este tipo de pruebas \u201cde papel\u201d por su falta de trazabilidad. \u201cSi t\u00fa me dices: \u2018Oye, aqu\u00ed hay unas hojitas de papel ah\u00ed con una firma\u2019, esa no es suficiente evidencia\u201d. La trazabilidad, explica en entrevista, es un registro m\u00e1s extenso, que da seguimiento a las diferentes partes de un proceso, desde la solicitud hasta la aplicaci\u00f3n de los bienes o la ejecuci\u00f3n de la obra.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero m\u00e1s all\u00e1 de la falta de pruebas que amparen la existencia de obras o compras, lo que queda expuesto son las afectaciones a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Pobladores de Veracruz y Sonora no cuentan con los caminos que desde hace tiempo esperaban para conectar sus regiones porque la SICT seleccion\u00f3 empresas fantasma que abandonaron las obras. Y en Coahuila, el resultado de que el ISSSTE contratara a una facturera fue que el Hospital General de Saltillo y media decena de cl\u00ednicas se quedaron sin equipos especiales para infundir sangre, soluciones o quimioterapias para combatir el c\u00e1ncer de pulm\u00f3n, ovario o mama.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-detener-a-las-fantasmas\"><strong>C\u00f3mo detener a las fantasmas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La ley no es clara respecto a c\u00f3mo dejar a las factureras fuera de los concursos de contratos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEsta figura de empresas fantasma no solo la usan los contribuyentes para pagar menos impuestos, sino que tambi\u00e9n la han usado y la siguen usando dependencias de gobierno, pero para otra finalidad, que es el desv\u00edo de recursos p\u00fablicos, o sea, robarse el dinero\u201d, expone Denise Tron, de Justicia Justa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cRequieren tener alguna relaci\u00f3n con una autoridad o parte del gobierno que est\u00e9 colaborando para que puedan obtener contratos\u201d, coincide Vania P\u00e9rez, del SNA.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la especialista de Justicia Justa, el Gobierno federal ha permitido la proliferaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos con EFOS desde que, a m\u00e1s de una d\u00e9cada de que se creara este concepto como un problema fiscal para el SAT, \u201cen todas las normas que regulan las contrataciones p\u00fablicas no se ha incluido esta figura de empresas fantasma\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque Sarah\u00ed Salvatierra, de la organizaci\u00f3n Fundar, reconoce los avances normativos para limitar el uso de EFOS en el pa\u00eds, se\u00f1ala los vac\u00edos legales en la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Si bien se sanciona como falta grave la contrataci\u00f3n indebida, solo aplica cuando las empresas ya est\u00e1n inhabilitadas o impedidas legalmente en el momento de la asignaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta la fecha, ninguna ley castiga la contrataci\u00f3n de factureras con dinero p\u00fablico. No hay, dice Salvatierra, &#8220;una norma o algo que establezca de manera muy concreta que se proh\u00edbe realizar contrataciones con las empresas que son parte del listado que establece el SAT\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Los delitos de corrupci\u00f3n en los que pueden incurrir los servidores p\u00fablicos, seg\u00fan el C\u00f3digo Penal Federal, tampoco mencionan de forma expl\u00edcita a las EFOS. Si se comprueba el pago de contratos por servicios, obras o adquisiciones que no se realizaron \u2013en los que com\u00fanmente intervienen empresas fantasma\u2013, las autoridades investigan los casos como peculado (desv\u00edo de recursos).<\/p>\n\n\n\n<p>Una respuesta de la FGR disponible en la PNT indica que, entre 2022 y mayo de 2024, la Fiscal\u00eda Especializada en Combate a la Corrupci\u00f3n inici\u00f3 mil 957 carpetas por delitos de corrupci\u00f3n, de las cuales 472 fueron por peculado. De todas las investigaciones abiertas, apenas 138 llegaron a un juez. La FGR no quiso informar en cu\u00e1ntas hubo una sentencia condenatoria.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a class=\"td-modal-image\" href=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/30_sat-1.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/avispa.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/30_sat-1-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-119595\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em><sup>Dise\u00f1o: Omar Bobadilla<\/sup><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>P\u00e9rez tambi\u00e9n destaca que el sexenio lopezobradorista concluy\u00f3 sin cumplir uno de los grandes pendientes de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal: una Ley General de Contrataciones P\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.sesna.gob.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Resumen-Ejecutivo-Ley-Contrataciones-P%C3%BAblicas.pdf\">iniciativa<\/a> de Ley propuesta por la SNA y organizaciones como Transparencia Mexicana y el IMCO, entre otras, contemplaba la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Contrataciones P\u00fablicas para homologar regulaciones en el pa\u00eds, pues actualmente existen cerca de 111 marcos legales que dictan c\u00f3mo se deben realizar los procedimientos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n mencionaba la necesidad de aumentar las investigaciones de mercado, contar con un plan anual de compras centralizadas y limitar al 30 por ciento del presupuesto la entrega de contratos mediante procesos de excepci\u00f3n. Sin embargo, la iniciativa tampoco apuntaba de forma expl\u00edcita al tema de la contrataci\u00f3n de EFOS.<\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta se llev\u00f3 al Congreso en 2021, pero no avanz\u00f3 entre los legisladores, confirman dos representantes de las organizaciones promoventes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPara el sexenio de Claudia Sheinbaum deber\u00edamos tener una Ley General de Contrataciones P\u00fablicas\u201d, insiste P\u00e9rez. \u201cSe hab\u00eda prometido en otros sexenios que \u00edbamos a tener herramientas que iban a estar concentradas desde la Funci\u00f3n P\u00fablica, hoy la Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y de Buen Gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta ahora, las referencias de Sheinbaum a las EFOS han sido m\u00ednimas. En su tercer d\u00eda de gobierno mencion\u00f3 que mantendr\u00eda el \u201ccombate contra cualquier evasi\u00f3n fiscal\u201d de la mano del SAT y de la Unidad de Inteligencia Financiera. Pero su comentario no se refiri\u00f3 a los contratos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que s\u00ed ha ocurrido es que, en marzo de 2025, la presidenta envi\u00f3 a la c\u00e1mara de diputados un par de <a href=\"https:\/\/comunicacionsocial.diputados.gob.mx\/index.php\/jucopo\/recibe-la-camara-de-diputados-iniciativas-presidenciales-en-materia-de-adquisiciones-y-obras-publicas\">iniciativas<\/a> para expedir o reformar leyes sobre adquisiciones y obras p\u00fablicas. Algunos de los cambios propuestos son la sustituci\u00f3n del sistema CompraNet por una Plataforma Digital de Contrataciones P\u00fablicas, incorporar testigos sociales que vigilen las contrataciones y dejar fuera de esta regulaci\u00f3n a las Fuerzas Armadas cuando se encarguen de construir obras.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEs lo m\u00e1s pr\u00f3ximo que hemos estado de una Ley General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica\u201d, dice Eduardo Boh\u00f3rquez, director ejecutivo de Transparencia Mexicana.<\/p>\n\n\n\n<p>El IMCO <a href=\"https:\/\/imco.org.mx\/cambios-en-compras-publicas-federales\/\">analiz\u00f3<\/a> las propuestas y encontr\u00f3 que el mayor desaf\u00edo, aun con la implementaci\u00f3n de una plataforma tecnol\u00f3gica, todav\u00eda es evitar la contrataci\u00f3n de empresas riesgosas como las Efos. \u201cHasta ahora no se ha logrado terminar con este fen\u00f3meno\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para las especialistas en temas anticorrupci\u00f3n, fiscales y de rendici\u00f3n de cuentas, la soluci\u00f3n es clara: vigilar las contrataciones p\u00fablicas, identificar a los verdaderos beneficiarios finales de las firmas contratistas y mucha transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cQue la regla no sea estarle dando contratos a empresas reci\u00e9n creadas o que tienen un historial de corrupci\u00f3n en los gobiernos anteriores\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: Avispa Midia por Violeta Santiago y Ren\u00e9 Valencia \/ Quinto Elemento Lab Dise\u00f1o de portada: Omar Bobadilla La gran promesa del expresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) fue luchar contra la corrupci\u00f3n. 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La cruzada de AMLO contra [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":50932,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51,826,958,935],"tags":[641,53,567,147,87],"class_list":["post-50931","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-autor","category-medios-libres-2","category-megaproyectos","category-temas","tag-corrupcion","tag-justicia","tag-megaproyectos","tag-militarizacion","tag-represion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50931","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=50931"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50931\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50933,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/50931\/revisions\/50933"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/50932"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=50931"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=50931"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=50931"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}