{"id":45115,"date":"2023-05-16T15:09:33","date_gmt":"2023-05-16T21:09:33","guid":{"rendered":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=45115"},"modified":"2023-05-17T07:50:11","modified_gmt":"2023-05-17T13:50:11","slug":"en-mexico-reforma-a-la-ley-minera-hecha-a-medias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=45115","title":{"rendered":"[:es] En M\u00e9xico, reforma a la Ley Minera hecha a medias[:]"},"content":{"rendered":"

[:es]Fuente: Avispa Midia<\/a><\/p>\n

Por Renata Bessi<\/p>\n

En portada: Tajo a cielo abierto de la minera anglo canadiense Newmont-Goldcorp en Zacatecas. Foto: Adolfo Vladimir<\/em><\/sub><\/p>\n

El presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador public\u00f3, el 8 de mayo, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), las reformas<\/a> a la Ley Minera, de Aguas Nacionales, de Equilibrio Ecol\u00f3gico y la Protecci\u00f3n al Ambiente, as\u00ed como de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n Integral de los Residuos, aprobadas el 28 de abril por el Pleno del Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Mientras los cambios fueron celebrados por muchos activistas ambientales y organizaciones, el abogado agrario que integra el equipo jur\u00eddico del Congreso Nacional Ind\u00edgena (CNI), Carlos Gonz\u00e1lez, clasific\u00f3 las reformas como hechas \u201ca la mitad\u201d.<\/p>\n

\u201cNo hay lugar a las medias. Se ocupa una pol\u00edtica profunda y comprometida. Es necesario comprometernos de manera seria y decidida. Porque realmente est\u00e1 en riesgo la humanidad y la vida en este planeta\u201d, declar\u00f3 durante el Encuentro Internacional El Sur Resiste, en el Centro Ind\u00edgena de Capacitaci\u00f3n Integral (Cideci), en Chiapas.<\/p>\n

Uno de los cambios \u201ca la mitad\u201d es la reducci\u00f3n de la duraci\u00f3n de las concesiones mineras, pasa de 100 a 80 a\u00f1os. El texto original de la reforma, enviado por el Ejecutivo para aprobaci\u00f3n del Congreso de la Naci\u00f3n, previa la reducci\u00f3n para 30 a\u00f1os.<\/p>\n

\u201cEl presidente mand\u00f3 al Congreso una iniciativa que, hay que decirlo, conten\u00eda elementos importantes para restringir la actividad minera y para poner l\u00edmites a las empresas mineras\u201d, admite el abogado.<\/p>\n

Sin embargo, el proyecto lleg\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados y se detuvo. \u201cEmpezaron las negociaciones con la C\u00e1mara Minera. Vinieron los cabilderos del gobierno de Canad\u00e1. Y se cambia la iniciativa\u201d, sostiene.<\/p>\n

En este momento el presidente de la Rep\u00fablica se aleja del debate legislativo, se\u00f1al\u00f3. \u201cLe dio Covid-19 y el debate en la prensa era si hab\u00eda se desmayado o no, mientras esta importante iniciativa minera estaba siendo despedazada. No la defendieron, ni el presidente, ni quienes lo representan\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

En relaci\u00f3n al uso de agua por las mineras, cuya cantidad no es conocida por instancias gubernamentales, como admiti\u00f3 la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semanart), los parlamentarios fijaron en 30 a\u00f1os el plazo inicial de las concesiones de agua para el sector minero, frente a los cinco que planteaba el texto enviado por el Ejecutivo.<\/p>\n

Te puede interesar \u2013 Gobierno de M\u00e9xico desconoce cantidad de agua utilizada por miner\u00eda<\/a><\/p>\n

Al contrario del texto inicial, se acept\u00f3 que las mineras continuen utilizando el agua de laboreo, solamente dando \u201caviso a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua) y que se paguen los derechos por la misma\u201d, consta en el texto de la reforma.<\/p>\n

\u201cCuando hay una explotaci\u00f3n minera lo que se hace es romper la tierra, pero la tierra va surcada por venas de agua, estas aguas se liberan al romperse la tierra, esta es el agua de laboreo. Y es \u00e9sta agua que las mineras aprovechan y van a continuar aprovechando sin concesi\u00f3n\u201d, explica Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

El porcentaje de la ganancia de las mineras que deber\u00e1 ser accedida por los pueblos se redujo de 10% para 7%. Este porcentual es sobre el monto que es comprobado fiscalmente por las mineras. \u201cAhora vamos a preguntar si va a pagar impuesto un cartel que est\u00e1 explotando al sur de Jalisco, en Michoac\u00e1n, en Colima, en Guerrero, en Oaxaca. Ni siquiera ocuparan de concesi\u00f3n para explotar\u201d, se\u00f1ala el abogado.<\/p>\n

Otro cambio es que en las concesiones se podr\u00e1n incluir dos o m\u00e1s minerales o sustancias, mientras que la propuesta anterior contemplaba la explotaci\u00f3n de un solo mineral. El objetivo era tener un mayor control sobre la generaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n

Te puede interesar \u2013 Minera Cuzcatl\u00e1n: Con Licencia para Contaminar<\/a><\/p>\n

La reforma no se aplica a las concesiones ya otorgadas, de manera que solamente los pr\u00f3ximos permisos estar\u00e1n sujetos a las nuevas reglas. Las concesiones existentes suman 120 millones de hect\u00e1reas, equivalente a 60% del territorio nacional.<\/p>\n

M\u00e1s control<\/strong><\/h3>\n

En la reforma se retir\u00f3 el car\u00e1cter preferente a la miner\u00eda sobre cualquier otro uso o aprovechamiento de la tierra. De manera que la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y proceso de beneficio de los minerales ya no se impondr\u00e1n sobre cualquier otra actividad que las comunidades est\u00e9n desarrollando en su territorio, sea vivienda, agricultura, forestal. Adem\u00e1s si prohibe concesi\u00f3n en \u00e1reas naturales protegidas.<\/p>\n

Otro cambio positivo fue el fin de la figura del \u201cterreno libre\u201d. Lo que suced\u00eda con la antigua ley es que, \u201ccon excepci\u00f3n de las \u00e1reas que son consideradas reservas mineras, que son muy pocas, todo el territorio nacional era considerado terreno libre. El primero que llegase y ofertase se convert\u00eda en un concesionario\u201d, explica Jorge Pel\u00e1ez, coordinador de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica para Justicia Ambiental de la Ibero, miembro de la campa\u00f1a Cambiemos la Ya<\/em>.<\/p>\n

El coordinador explica que se fortalece el Servicio Geol\u00f3gico Mexicano (SGM) al otorgarle el monopolio de la exploraci\u00f3n en detrimento de los privados.<\/p>\n

Sin embargo, \u201cla persona que cuente con informaci\u00f3n de la que se desprenda que en un lote no asignado o concesionado existen minerales o sustancias no estrat\u00e9gicas o reservadas al Estado, puede presentarla a la Secretaria (de Econom\u00eda) para que \u00e9sta determine la conveniencia de ordenar al Servicio Geol\u00f3gico Mexicano la exploraci\u00f3n\u201d, dice el texto de la reforma.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/figure>\n

El SGM podr\u00e1 realizar un convenio de colaboraci\u00f3n con dicha persona para la exploraci\u00f3n del lote, con vigencia de hasta cinco a\u00f1os. En caso de que se determine que existen minerales aprovechables, se podr\u00e1 llevar a cabo el concurso para otorgar la concesi\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n pasa a ser obligatorio la realizaci\u00f3n de consulta a los pueblos y comunidades antes de entregar concesiones sobre territorios ind\u00edgenas. El abogado Gonz\u00e1lez sostiene que lo que existe en materia de derecho a la consulta libre, previa e informada, son jurisprudencias y jurisprudencias contradictorias.<\/p>\n

\u201cUn d\u00eda favorecen los pueblos, otro no. Lo han convertido en el derecho fundamental de nuestros pueblos. As\u00ed lo han presentado: el derecho a la consulta sobre los derechos que s\u00ed son los sustantivos, el derecho al territorio y el derecho a la autonom\u00eda. El derecho a la consulta es un derecho adjetivo. Tiene como finalidad central permitir que los Estados y las corporaciones empresariales lleguen a acuerdo con los pueblos para implementar pol\u00edticas que son de su interese\u201d, analiza el abogado.<\/p>\n

Te puede interesar \u2013 Consulta Ind\u00edgena: legaliza despojo de los pueblos<\/a><\/p>\n

Las empresas mineras tambi\u00e9n tendr\u00e1n que presentar a la Semanart un programa de restauraci\u00f3n y cierre de mina, obligatoriedad inexistente en la antigua ley.<\/p>\n

\u00bfImportante para la econom\u00eda?<\/strong><\/h3>\n

La campa\u00f1a Cambiemos la Ya<\/em> hizo un estudio en los informes p\u00fablicos de la Secretar\u00eda de Hacienda sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, de finanzas y de deuda, desde 2019, del sector minero. \u201cLa contribuci\u00f3n que tiene el sector minero a las finanzas p\u00fablicas es m\u00ednima\u201d, relata Beatriz Oliveira, quien hace parte de la campa\u00f1a.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/figure>\n

En el a\u00f1o 2019, el porcentaje de la recaudaci\u00f3n tributaria del sector minero respecto a la recaudaci\u00f3n general en todo M\u00e9xico fue de 0.13%. En el a\u00f1o de 2020 fue 0.32%. En 2021, 0.97%. \u201cLa miner\u00eda en general, con todas las contribuciones fiscales que hace no llega a 1% de todos los ingresos del gobierno federal\u201d, sostiene Oliveira.<\/p>\n

En relaci\u00f3n al impuesto sobre la renta, en 2019, aport\u00f3 1.41% del total recaudado por el Estado mexicano. En 2020, 1.37%. En 2021, 2.86%. \u201cTampoco hay una contribuci\u00f3n sustantiva por impuesto sobre la renta\u201d, comenta Oliveira.<\/p>\n

Una empresa minera paga al erario p\u00fablico por hect\u00e1rea, para tener el derecho de realizar miner\u00eda, 8 pesos por el primer a\u00f1o. Segundo a\u00f1o, 12 pesos. \u201cAs\u00ed dice la ley\u201d, comenta Oliveira. Lo m\u00e1ximo que llega es a 176 pesos.<\/p>\n

Pobreza<\/strong><\/h3>\n

En cuanto a lo que se considera desarrollo local, de los 21 municipios que son catalogados como centros productores de oro, en 10 de ellos la poblaci\u00f3n vive en condiciones que sobrepasan los niveles de pobreza nacionales, como revela los datos presentados por Oliveira.
\n[:]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[:es]Fuente: Avispa Midia Por Renata Bessi En portada: Tajo a cielo abierto de la minera anglo canadiense Newmont-Goldcorp en Zacatecas. Foto: Adolfo Vladimir El presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador public\u00f3, el 8 de mayo, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), las reformas a la Ley Minera, de Aguas Nacionales, de Equilibrio Ecol\u00f3gico y […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":45116,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[957,51,826,958,954,935],"tags":[58,53,567,147,23,37,545,87,148,27,483],"class_list":["post-45115","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-autonomia","category-autor","category-medios-libres-2","category-megaproyectos","category-mexico","category-temas","tag-derechos-humanos","tag-justicia","tag-megaproyectos","tag-militarizacion","tag-paramilitares","tag-presos-politicos","tag-pueblos-indigenas","tag-represion","tag-resistencia","tag-solidaridad","tag-tierra-y-territorio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45115","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=45115"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45115\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45118,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45115\/revisions\/45118"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/45116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=45115"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=45115"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiozapatista.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=45115"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}