Informe para CECILIA JIM\u00c9NEZ-DAMARY, relatora especial de la Organizaci\u00f3n de las Nacionales Unidas sobre Derechos Humanos de los Desplazados Forzados Internos.<\/strong><\/p>\n \nResumen Ejecutivo<\/strong><\/p>\n En Chiapas, el problema del desplazamiento forzado ha tenido varias causas desde los sesentas hasta la actualidad, por diversos motivos entre ellos los conflictos religiosos, proyectos de desarrollo, y desastres natures, as\u00ed como por violencia generalizada y sociopol\u00edtica de car\u00e1cter contrainsurgente que dej\u00f3 alredodor de 12 mil personas desplazadas en los noventa tras el levantamiento del Ej\u00e9rcito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional (EZLN).<\/p>\n En la actualidad, el fen\u00f3meno puede tener como ra\u00edz a\u00f1ejos conflictos agrarios que iniciaron en los a\u00f1os setenta entre diferentes municipios y\/o bienes comunales de la regi\u00f3n de Los Altos, donde operan grupos armados con caracter\u00edsticas similares de acci\u00f3n.<\/p>\n Desde el a\u00f1o 2010 a la fecha se ha documentado el desplazamiento de 14,476 personas en el estado de Chiapas. M\u00e1s recientemente, la presencia del crimen organizado ha aumentado de manera exponencial y con ello, un creciente tr\u00e1fico de armas, robo de autos, tr\u00e1fico y trata de personas, siembra y trasiego de drogas, control territorial mediante la imposici\u00f3n del terror en las comunidades que ha provocado tambi\u00e9n que cientos de personas huyan de sus hogares.<\/p>\n \n Durante el desplazamiento forzado, las mujeres est\u00e1n expuestas al acoso, a la violaci\u00f3n y a la tortura sexual, como formas de violencia directa por parte diversos actores, quienes las despojan, persiguen, criminalizan y encarcelan, fabric\u00e1ndoles delitos, revictimiz\u00e1ndolas y poniendo en el desamparo a sus hijos e hijas para castigarlas. Se enfrentan tambi\u00e9n al Estado Mis\u00f3gino que las ignora, las discrimina y las priva de los derechos de protecci\u00f3n, asistencia humanitaria y reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o.<\/p>\n La indiferencia, el desprecio, el racismo y sexismo se extiende a fiscales, jueces, funcionarios y funcionarios del estado, quienes con sus pol\u00edticas p\u00fablicas patriarcales profundizan la marginalidad, la dependencia y la subordinaci\u00f3n de las mujeres, m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n \n No existen datos oficiales respecto al desplazamiento para este sector. \u00a0Se calcula que 3 de cada 10 de las personas en condici\u00f3n de desplazamiento son ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, entre 4400 y 5500 de poblaci\u00f3n total.<\/p>\n Los impactos psicosociales del fen\u00f3meno en sus vidas son profundos al ser expuestos a situaciones de violencia extrema. Hay quienes no cuentan con documentos de identidad, lo que obstaculiza el acceso y exigibilidad de sus derechos, particularmente a la salud y educaci\u00f3n en los nuevos lugares de residencia, y dificulta tambi\u00e9n todos los procedimientos para su reconocimiento como desplazados.<\/p>\n \n La creciente presencia del Crimen Organizado ha llevado a una agudizaci\u00f3n de los conflictos territoriales en regiones de frontera generando nuevos procesos de desplazamiento forzado en medio de disputas por el territorio del Crimen Organizado (CO).<\/p>\n No existen datos concretos de personas desplazados en el territorio fronterizo de Chiapas, sin embargo varios ejidos y comunidades han quedado atrapados en la disputa que mantiene el CO, que ante el riesgo a su vida y seguridad se han visto obligados a desplazarse de su tierra y su territorio. Hay que sumarle las personas quienes por a\u00f1os han radicado en esta regi\u00f3n, al menos en dos generaciones, quienes nunca realizaron tr\u00e1mites para legalizar su estad\u00eda, de estas familias jam\u00e1s se encontraran registros, pues su permanencia en territorio mexicano ha sido al margen de las leyes.<\/p>\n \n En Chiapas en el a\u00f1o 2012 se promulg\u00f3 la Ley de Prevenci\u00f3n del Desplazamiento Forzado y Sobre los Derechos de la Poblaci\u00f3n Desplazada, la cual ha tenido serios obst\u00e1culos para ser implementada de manera adecuada. En primer lugar, mandata la conformaci\u00f3n de un Consejo Estatal de Atenci\u00f3n Integral al Desplazamiento Forzado Interno, en medio de la ausencia de un reglamento que desarrolle los mecanismos ordenados por la Ley, as\u00ed como un procedimiento claro para el reconocimiento del estatus de v\u00edctima del fen\u00f3meno, en medio de una ausencia de un fondo espec\u00edfico para su atenci\u00f3n, adem\u00e1s de carecer de un complemento de tipo penal que castigue a quien comete este crimen de lesa humanidad.<\/p>\n En los hechos se observa que el Estado no ha efectuado acciones para diagnosticar las causas de este fen\u00f3meno, y menos a\u00fan para erradicarlo. Por el contrario, las acciones y discursos oficiales parecen negar que exista un patr\u00f3n grave de desplazamiento forzado en Chiapas y tratan el fen\u00f3meno como asuntos aislados.<\/p>\n \n Las personas defensoras de derechos humanos asumen tareas de defensa y acompa\u00f1amiento en torno al desplazamiento forzado que pone en riesgo su vida e integridad personal. En el trabajo de documentaci\u00f3n al interior de los lugares de refugio para desplazados se exponen tambi\u00e9n a la falta de garant\u00edas de seguridad y protecci\u00f3n que deber\u00eda procurarles el Estado.<\/p>\n Cuando se trata de casos de desplazamiento ocasionado por violencia relacionada a enfrentamientos armados o Crimen Organizado, no cuentan con las condiciones para ingresar a los territorios afectados. Personas defensoras han sido agredidas al acompa\u00f1ar a v\u00edctimas de desplazamiento forzado.<\/p>\n \nMujeres<\/h2>\n
Ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes<\/h2>\n
Situaci\u00f3n en la frontera M\u00e9xico-Guatemala<\/h2>\n
Ley de desplazamiento en Chiapas<\/h2>\n
Situaci\u00f3n de las personas defensoras de derechos humanos de las personas y comunidades v\u00edctimas de desplazamiento forzado<\/h2>\n
Las organizaciones firmantes sugieren a la relatora las siguientes recomendaciones y exigencias al Estado mexicano:<\/h2>\n
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![\"Logos-ONGs\"](\"https:\/\/frayba.org.mx\/sites\/default\/files\/inline-images\/Logos.png\")
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