{"id":42295,"date":"2022-05-05T13:00:10","date_gmt":"2022-05-05T18:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=42295"},"modified":"2022-05-07T13:28:43","modified_gmt":"2022-05-07T18:28:43","slug":"peru-la-consulta-previa-en-debate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=42295","title":{"rendered":"[:es]Per\u00fa | La consulta previa en debate[:]"},"content":{"rendered":"

[:es]Fuente: Avispa Midia<\/a><\/p>\n

Por Javier Bed\u00eda Prado<\/p>\n

Foto de portada: Onamiap<\/sup><\/em><\/p>\n

Los pueblos originarios y comunidades campesinas del Per\u00fa requieren participar en las decisiones sobre el uso de sus territorios y recursos naturales. En el papel, la consulta previa, promulgada por ley en 2011, es un mecanismo para el di\u00e1logo, el consenso. Un derecho que el Tribunal Constitucional desconoci\u00f3 como fundamental en una sentencia<\/a> dictada en febrero de este a\u00f1o, en contra de convenios internacionales.<\/p>\n

Frente a la desatenci\u00f3n de la justicia del Estado en favor de los extractivismos, hay voces en las comunidades que proponen alternativas de participaci\u00f3n directa, en un pa\u00eds que no ratific\u00f3 el Acuerdo de Escaz\u00fa y que en 2021 fue el quinto con mayor deforestaci\u00f3n en el mundo, de acuerdo a Global Forest Watch<\/a>.<\/p>\n

Para las lideresas ind\u00edgenas, el problema radica en replantear el mecanismo. Cuestionan cu\u00e1ndo y con qu\u00e9 fines se les consulta, por qu\u00e9 de antemano la condici\u00f3n es la ejecuci\u00f3n de actividades industriales, las que contaminan el medio ambiente y destruyen sus fuentes de vida.
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\u201cLa consulta previa no es de buena fe, despu\u00e9s de violar nuestros territorios, nuestros derechos, hacen la consulta\u201d, se\u00f1ala Melania Canales, presidenta de la Organizaci\u00f3n Nacional de Mujeres Ind\u00edgenas Andinas y Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa (Onamiap<\/a>).<\/p>\n

La situaci\u00f3n ambiental en el Per\u00fa, cr\u00edtica, en conjunto, se agudiza en la Amazon\u00eda, donde en 2021 se registr\u00f3 la mayor p\u00e9rdida de bosques en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas: 203,272 hect\u00e1reas, seg\u00fan el Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico. Lo que proponen las comunidades es invertir el rol pasivo que les asigna este enfoque legalista.<\/p>\n

\u201cPrimero, se ha hecho sin consulta previa, para que no sea como un proceso administrativo, deber\u00eda ser como su nombre lo dice: previa. Pero lo hacen sin consultar, siempre nos avisan cuando el proyecto ya est\u00e1 en marcha, ya est\u00e1 aceptado, cerca, no nos avisan previamente\u201d, a\u00f1ade Mayra Macedo, presidenta de la Organizaci\u00f3n de Comunidades de Mujeres Shiwilu (Ocidmushi).<\/p>\n

Como observan, la ley determina que se consulte a las comunidades con respecto a una licitaci\u00f3n, dando esta por un hecho aceptado. Lo que deriva en un tr\u00e1mite, un sondeo, sin considerar la voluntad de la poblaci\u00f3n. De esta forma se originaron parte de los 203 conflictos socioambientales que la Defensor\u00eda del Pueblo identific\u00f3 activos en febrero. Participaci\u00f3n con iniciativa y voz en la toma de decisiones es la respuesta que ofrecen las poblaciones nativas.<\/p>\n

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\u201cLa consulta previa es un enga\u00f1o, dice previa, pero nunca nos han consultado nada, deber\u00eda ser tambi\u00e9n para las concesiones, antes de que concesionen. Ya no debe haber ni siquiera consulta cuando (la concesi\u00f3n) es en las cabeceras de cuenca, porque sabemos que es el nacimiento del agua, no vemos motivos para que haya consulta. Lo que queremos es que tengamos representaci\u00f3n y participaci\u00f3n efectiva en la toma de decisiones\u201d, expresa Guadalupe Flores, fiscal de Asociaci\u00f3n de Mujeres Centralizada Sumac Tika (regi\u00f3n Puno, en el Altiplano).<\/p>\n

El narcotr\u00e1fico, la miner\u00eda -legal e ilegal-, la explotaci\u00f3n de hidrocarburos, la infraestructura terrestre y fluvial,\u00a0 adem\u00e1s de la deforestaci\u00f3n -para agricultura de monocultivos y ganader\u00eda, principalmente-, est\u00e1n destruyendo la Amazon\u00eda y ecosistemas altoandinos a niveles que cada a\u00f1o se superan. Estas actividades, l\u00edcitas e il\u00edcitas, tienen como objetivo com\u00fan el despojo de territorios de los pueblos ancestrales.<\/p>\n

\u201cHan hecho carreteras y electrificaci\u00f3n sin consulta previa, como ahora que personas for\u00e1neas nos despojan. Arriesgamos nuestra vida sin tener un instrumento internacional (de protecci\u00f3n), aqu\u00ed en el Per\u00fa la justicia solo existe para los que tienen dinero. No hay justicia ambiental, siguen contaminando en cabeceras de cuenca, tenemos r\u00edos muertos, animales muertos, hermanos con metales pesados en el cuerpo, enfermedades desconocidas. Nos han despojado de nuestros territorios las mineras, sin hacer de cuenta que hay consulta previa para nosotros. La mujer altoandina vive con la tierra, comemos, vivimos de esa tierra, no vemos de qu\u00e9 forma vamos a sobrevivir\u201d, subraya Guadalupe Flores.<\/p>\n

La violencia, contra las personas que defienden los territorios, contra las mujeres y en forma de trata de personas en particular, se agrava en las \u00e1reas donde se desarrollan las actividades. A estas condiciones se suman otras pol\u00edticas estatales cuestionadas por su planteamiento, como la creaci\u00f3n de \u00e1reas de conservaci\u00f3n por parte del gobierno, debido a que el dise\u00f1o y la administraci\u00f3n de estos proyectos queda en manos de las instituciones p\u00fablicas, ONGs y organizaciones privadas. Y a la explotaci\u00f3n extendida a estas zonas, supuestamente protegidas.<\/p>\n

\u201cLas empresas traen la violencia a las comunidades, los gobiernos miran a otro lado, las \u00e1reas de conservaci\u00f3n son un enga\u00f1o, el gobierno sigue quitando territorios, las \u00e1reas protegidas son una forma de despojo territorial\u201d, opina Melania Canales.<\/p>\n

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Desde los medios de comunicaci\u00f3n y los partidos pol\u00edticos que la toleran, la consulta previa se presenta como un instrumento intercultural de inclusi\u00f3n, el mejor posible. En el debate no se consideran otras formas de escuchar y materializar las voces, sin condicionamientos ni intermediaciones, de quienes han sabido proteger los recursos naturales durante siglos. No se toman en cuenta otras nociones, como la representaci\u00f3n y participaci\u00f3n directa. La autodeterminaci\u00f3n es el camino en el que creen los pueblos originarios para detener la depredaci\u00f3n de uno de los territorios de mayor biodiversidad del planeta.<\/p>\n<\/div>\n

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