{"id":41181,"date":"2022-02-18T14:05:42","date_gmt":"2022-02-18T20:05:42","guid":{"rendered":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=41181"},"modified":"2022-02-18T14:05:42","modified_gmt":"2022-02-18T20:05:42","slug":"acuerdos-de-san-andres-perdieron-vigencia-con-las-reformas-estructurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiozapatista.org\/?p=41181","title":{"rendered":"[:es]Acuerdos de San Andr\u00e9s perdieron vigencia con las reformas estructurales[:]"},"content":{"rendered":"

[:es]Por Renara Bessi<\/p>\n

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Fotos: Santiago Navarro F.<\/sup><\/em><\/p>\n

Est\u00e1 en las manos del presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, la Reforma Constitucional sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y Afromexicanos. Despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n, el documento debe ser enviado al Congreso de la Naci\u00f3n para ser evaluado y ser votado por los parlamentarios.<\/p>\n

\u201cSobre todo, es una reforma intercultural porque se nutre de las visiones de nuestros pueblos y comunidades, de las diversas perspectivas culturales que tenemos a lo largo y ancho del territorio mexicano\u201d, dijo el director General del Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas (INPI), Adelfo Regino Montes, durante el evento organizado por el Congreso, el 16 de febrero, en el marco del foro Pueblos Ind\u00edgenas en M\u00e9xico a 26 a\u00f1os de los Acuerdos de San Andr\u00e9s Larr\u00e1inzar, realizado en la sede del Senado, Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

En diversas ocasiones<\/a> el titular del INPI, Regino Montes, ha mencionado que \u201creconocer en la Constituci\u00f3n los aspectos fundamentales de los Acuerdos de San Andr\u00e9s es uno de los pendientes del Gobierno de M\u00e9xico\u201d y que con la reforma en materia de derecho ind\u00edgena, que se est\u00e1 llevando a cabo, se sanar\u00eda esta deuda.<\/p>\n

En la sede del Senado, el titular exhort\u00f3 a todas las fuerzas pol\u00edticas, a todos los partidos pol\u00edticos, para que se asuma un compromiso colectivo para aprobar la reforma.<\/p>\n

El mismo 16 de febrero, d\u00eda en el cual se cumple los 26 a\u00f1os del acuerdo, Gilberto L\u00f3pez y Rivas, profesor-investigador del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia y que actu\u00f3 como consejero del Ej\u00e9rcito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional (EZLN) durante el proceso de di\u00e1logo que result\u00f3 en la firma de los Acuerdos de San Andr\u00e9s, afirm\u00f3 que, si fuera objetivo del gobierno actual cumplir con los acuerdos de San Andr\u00e9s, adem\u00e1s \u201cdel ret\u00f3rico\u201d y de los \u201cformalismos jur\u00eddicos\u201d, tendr\u00eda que derogar las reformas constitucionales llevadas a cabo que permiten la \u201crecolonizaci\u00f3n de los territorios de los pueblos ind\u00edgenas\u201d.<\/p>\n

El investigador sostuvo, en un evento en la Casa de los Pueblos \u2018Samir Flores Soberanes\u2019, que habr\u00eda que derogar, por ejemplo, la reforma del Art\u00edculo 27 constitucional, que legaliz\u00f3 la privatizaci\u00f3n de las tierras ejidales. Si realmente est\u00e1n en la t\u00f3nica de cumplir con el esp\u00edritu de los acuerdos de San Andr\u00e9s, \u201ctendr\u00e1n que derogar muchas leyes derivadas de las reformas estructurales, entre ellas, la Ley Minera\u201d, que establece la actividad minera como prioritaria sobre cualquier otra actividad, incluso las que dicen respecto a la autonom\u00eda de los pueblos.<\/p>\n

Para el abogado especialista en derecho agrario e integrante del Congreso Nacional Ind\u00edgena (CNI), Carlos Gonz\u00e1lez, que tambi\u00e9n particip\u00f3 del proceso de di\u00e1logo que llev\u00f3 a la firma de los acuerdos, la multiplicidad de reformas neoliberales desconfigur\u00f3 por completo el contexto en el cual fueron construidos los acuerdos. Como documento jur\u00eddico, \u201cest\u00e1n totalmente rebasados, ya no responden a la realidad del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

\u201cEntonces para haber un respeto m\u00ednimo a los derechos de los pueblos a nivel Constitucional y legal habr\u00eda que haber profundas reformas que, con mucho, rebasa el contenido de los acuerdos de San Andr\u00e9s\u201d, eval\u00faa.<\/p>\n

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Los acuerdos<\/strong><\/p>\n

Los acuerdos de San Andr\u00e9s fueron suscritos entre el gobierno federal, el gobierno del estado de Chiapas, los representantes de los partidos integrados en la legislatura federal y del estado de Chiapas y el EZLN.<\/p>\n

El compromiso era incorporar los acuerdos a la Constituci\u00f3n pol\u00edtica de M\u00e9xico, \u201ccon el fin de producir una reforma profunda de la estructura del Estado en la l\u00f3gica de generar un pa\u00eds m\u00e1s justo, m\u00e1s incluyente y m\u00e1s equitativo, donde los pueblos originarios pudieran gozar de los derechos y de las garant\u00edas que el resto de los mexicanos tienen\u201d, explic\u00f3 Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u201cse entend\u00eda y se entiende que la naci\u00f3n hab\u00eda negado sistem\u00e1ticamente la existencia y los derechos de los pueblos ind\u00edgenas\u201d, sostuvo.<\/p>\n

En este sentido, los acuerdos de San Andr\u00e9s contemplaban, desde el punto de vista del abogado, dos aspectos fundamentales. Uno era el derecho al reconocimiento de los derechos territoriales y el otro era el reconocimiento de los derechos auton\u00f3micos.<\/p>\n

Los derechos auton\u00f3micos se establec\u00edan como un elemento angular, de manera que los pueblos pudieran ser reconocidos como entidad de derecho p\u00fablico como partes integrantes de la estructura del Estado mexicano y que tuvieran el pleno reconocimiento de sus funciones de gobierno, de sus atribuciones y que pudieran contar con recursos fiscales.<\/p>\n

Reforma de 2001<\/strong><\/p>\n

La reforma constitucional, realizada en 2001, plasm\u00f3 los derechos de los pueblos originarios en el art\u00edculo segundo constitucional. Sin embargo, los dos elementos centrales de los acuerdos de San Andr\u00e9s fueron ignorados.<\/p>\n

En lugar de hacer menci\u00f3n a los derechos territoriales de los pueblos y comunidades, se habl\u00f3 de hogares, es decir, espacios individualizados. \u201cEl t\u00e9rmino \u2018territorio\u2019 est\u00e1 perfectamente acotado en el derecho internacional, espec\u00edficamente en art\u00edculo 13 del Convenio 169 y otros instrumentos internacionales\u201d, dijo el abogado, pero no fue considerado.<\/p>\n

En segundo lugar las comunidades fueron reconocidas no como entidades de derecho p\u00fablico sino como entidad de inter\u00e9s p\u00fablico, es decir, se defini\u00f3 que los ind\u00edgenas deber\u00edan ser tutelados por el Estado. \u201cFue un giro total de lo que se estaba proponiendo\u201d, afirm\u00f3 Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

San Andr\u00e9s: parte aguas<\/strong><\/p>\n

Si los Acuerdos de San Andr\u00e9s \u201ccomo documento est\u00e1n rebasados, no lo est\u00e1n como proceso\u201d, sostiene la periodista Gloria Mu\u00f1oz Ram\u00edrez y autora del libro EZLN: 20 y 10 el fuego y la palabra. <\/em>\u201cFue un proceso de mucho aprendizaje\u201d. <\/em>Uno de ellos, recuerda la periodista, es que crearon una nueva forma de dialogar con el Estado.<\/p>\n

La mesa de negociaci\u00f3n estaba compuesta, en una parte, por representantes del gobierno y, en la otra, por los delegados zapatistas. En la parte del gobierno hab\u00edan 10 personas, del lado de los zapatistas hab\u00eda 130 personas, representantes de los pueblos, antrop\u00f3logos, intelectuales, cuenta Mu\u00f1oz.<\/p>\n

\u201cEl comandante David dijo: \u2018Nosotros no queremos que solo escuchen nuestra palabra, queremos que se escuche las voces de todos los pueblos que luchan como nosotros\u2019\u201d. Hab\u00eda m\u00e1s de 35 representante de pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Para la periodista, se inaugur\u00f3 una nueva manera de hacer pol\u00edtica. \u201cEllos dec\u00edan vamos hacer a un lado el sistema de ventanilla, en el cual los pueblos ind\u00edgenas llegaban con alg\u00fan funcionario de gobierno con un pliego petitorio\u201d y el funcionario nada m\u00e1s palomeaba lo que s\u00ed se conceder\u00eda y lo que no.<\/p>\n

En el proceso de di\u00e1logo de San Andr\u00e9s, \u201clos pueblos llegan con demandas concretas que no son negociables. Y no solamente eran las demandas del EZLN, eran las demandas de todos los pueblos presentes\u201d, afirma Mu\u00f1oz.<\/p>\n

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Lo que sigui\u00f3<\/strong><\/p>\n

Ante la reforma constitucional de 2001, que fue presionada fundamentalmente por las c\u00fapulas empresariales, los pueblos originarios, espec\u00edficamente el CNI y el EZLN, decidieron ya no optar por la v\u00eda de \u201csolicitar o exigir al Estado su reconocimiento constitucional integral, sino ejercitar sus derechos territoriales, sus derechos de autonom\u00eda por el camino de los hechos, sin necesitar de una Constituci\u00f3n que nunca va a llegar frente a los grandes intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos\u201d, dijo Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

A\u00f1os despu\u00e9s, en 2003, el EZLN anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de las Juntas de Buen Gobierno que integran la organizaci\u00f3n de municipios aut\u00f3nomos zapatistas a nivel regional y los caracoles zapatistas como espacio de interlocuci\u00f3n con el exterior.<\/p>\n

\u201cAs\u00ed mismo los pueblos del CNI empezaron a caminar con m\u00e1s fuerza en direcci\u00f3n a la autonom\u00eda por la v\u00eda de los hechos, a ejercitar sus derechos de una manera m\u00e1s contundente en la gesti\u00f3n de sus territorios. Eso ha pasado de una manera m\u00e1s significativa a partir de las grandes crisis de seguridad, que ya se volvieron permanentes en este pa\u00eds\u201d, analiz\u00f3 el abogado.<\/p>\n

As\u00ed que el camino es \u201cseguir impulsando el ejercicio de los derechos por la v\u00eda de los hechos, seguir haciendo la defensa de los territorios e impulsar mayor unidad entre los pueblos originarios\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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