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[podcast]https:\/\/radiozapatista.org\/Audios\/Desplazamiento_forzado.mp3[\/podcast]<\/p>\n
V\u00edctor Hugo L\u00f3pez es director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom\u00e9 de Las Casas. En entrevista con Radio Zapatista, nos hace un recuento sobre la situaci\u00f3n de desplazamiento forzado en Chiapas.<\/p>\n
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Para nosotros es importante recordar los or\u00edgenes inmediatos de los cuales tenemos registro documental. A partir del levantamiento armado del EZLN en 1994, el Ej\u00e9rcito Mexicano tom\u00f3 el acuse de la declaraci\u00f3n de guerra del Ej\u00e9rcito Zapatista y comenz\u00f3 a operar estrategias contrainsurgentes para poder detener el avance y la simpat\u00eda que estaba generando el movimiento zapatista. Es muy importante recordar que, a lo largo de estos 21 a\u00f1os, el EZLN ha promovido iniciativas pol\u00edticas, civiles y pac\u00edficas para poder resolver las demandas que se plantearon el 1 de enero del 94. El Ej\u00e9rcito Mexicano tiene claridad de que estas demandas tienen un fondo y una raz\u00f3n y una causa v\u00e1lida, legal y leg\u00edtima que tiene bastante simpat\u00eda y que permea en la sociedad chiapaneca y mexicana.<\/p>\n
A partir del 94, distintos documentos del Ej\u00e9rcito Mexicano \u2014el m\u00e1s conocido es el Plan de Campa\u00f1a Chiapas 94 y, posteriormente, el Plan Chiapas 2000\u2014 tuvieron por objeto delinear las estrategias que el Ej\u00e9rcito Mexicano operar\u00eda para detener el avance de la simpat\u00eda del Ej\u00e9rcito Zapatista y de la insurrecci\u00f3n civil. Parte de estos planes era la creaci\u00f3n de grupos civiles armados y la creaci\u00f3n de grupos paramilitares, esta estrategia de quitarle el agua al pez, de quitarle respaldo social y comunitario, de crear muros de contenci\u00f3n para que la rebeld\u00eda y la resistencia no saliera, inclusive ellos dec\u00edan, fuera del estado de Chiapas, tuvo por objeto implementar de manera dura y de manera contundente estrategias violentas, de ocupaci\u00f3n militar, de confrontaci\u00f3n paramilitar, sobre todo en la zona norte y Altos de Chiapas. En este sentido, uno de los efectos de esa guerra contrainsurgente ha sido el desplazamiento forzado interno.<\/p>\n
[Testimonios de desplazados del Ejido Puebla y del ejido Aurora Ermita.]<\/p>\n
El Frayba ha documentado tan s\u00f3lo en la \u00e9poca del 94 al a\u00f1o 2000, por poner una primera etapa en la guerra dura, en la zona Altos de Chiapas, m\u00e1s de tres mil personas desplazadas forzadamente de sus comunidades que vivieron situaciones de riesgo a su vida y a su integridad, y eventos inclusive tan fuertes y dolorosos, cr\u00edmenes de lesa humanidad, como la masacre de Acteal en 1997.<\/p>\n
Este tipo de eventos en la zona Altos de Chiapas dio como resultado que much\u00edsimas comunidades salieran de sus pueblos y se concentraran en campamentos improvisados. Uno de \u00e9stos, hay que recordarlo, es la hoy comunidad de Pohl\u00f3, que se constituy\u00f3 como un campamento de personas desplazadas forzadamente, el campamento de Acteal o de Los Naranjos, y muchas otras comunidades que sirvieron para recibir a toda esa gente que estaba saliendo de las comunidades. En la zona norte de Chiapas tenemos registradas m\u00e1s de seis mil personas desplazadas forzadamente tambi\u00e9n por todo el clima de violencia generalizada que se gener\u00f3 a trav\u00e9s de la operaci\u00f3n de grupos paramilitares. Uno de ellos, y de los cuales tenemos documentaci\u00f3n bastante probada, es el grupo paramilitar Paz y Justicia. Tenemos, inclusive, un registro de m\u00e1s de 130 casos de entre ejecuciones y desaparici\u00f3n forzada, caos que hemos hoy nosotros transmitido a la Comisi\u00f3n Interamericana (de Derechos Humanos, CIDH) en donde\u00a0 estamos se\u00f1alando la participaci\u00f3n directa del Ej\u00e9rcito Mexicano en la creaci\u00f3n y operaci\u00f3n de estas estrategias de guerra.<\/p>\n
Entonces esta etapa del 94 al a\u00f1o 2000 nos ha dejado, por lo menos, tenemos documentaci\u00f3n de ello, alrededor de diez mil personas desplazadas por el conflicto armado interno. Se han creado situaciones de violencia. Se ha permitido que grupos civiles armados ataquen y confronten a las comunidades que han demostrado su simpat\u00eda o que, simplemente, se han negado a colaborar justo con la estrategia de guerra implementada desde el Estado mexicano. Esto visiblemente ocurri\u00f3 en Acteal. Acteal que es una comunidad pacifista, una organizaci\u00f3n civil que ha decidido no involucrarse con el EZLN o con sus bases de apoyo, por negarse a cooperar con los grupos civiles armados, fue castigada de esta manera contundente.<\/p>\n
[Testimonios de sobrevivientes de la masacre de Acteal.]<\/p>\n
Esta es una etapa de desplazamiento forzado que hemos registrado en el Frayba en esa etapa de manera. Sin embargo, el tema de desplazamiento forzado en Chiapas no se ha quedado en la historia o en la memoria. Para nosotros, el tema de la estrategia contrainsurgente que es el hilo conductor de varios de los desplazamientos que tenemos registrados y documentados, ha pervivido a lo largo del tiempo. Despu\u00e9s de veinti\u00fan a\u00f1os de insurrecci\u00f3n zapatista, sabemos que los planes contrainsurgentes se han perfeccionado. Ahora no es directamente el Ej\u00e9rcito Mexicano entregando despensas, no es directamente la polic\u00eda estatal cercando comunidades o resguardando a los l\u00edderes paramilitares. Ahora son otro tipo de estrategias que van desde garantizar impunidad a todos aquellos que han participado en estrategias de guerra, como la masacre de Acteal, desde el orden legal ordenado, por ejemplo, por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, hasta la creaci\u00f3n o la alimentaci\u00f3n de ese tipo de grupos que confrontan a comunidades aut\u00f3nomas, a comunidades en resistencia, que son alimentados a trav\u00e9s de programas sociales de desarrollo.<\/p>\n
[Enrique Pe\u00f1a Nieto anuncia la Cruzada Nacional contra el Hambre.]<\/p>\n
Para nosotros, hoy en d\u00eda, uno de los programas que alimenta ese tipo de enconos y de polarizaci\u00f3n en las comunidades, es la Cruzada Nacional contra el Hambre. Los comit\u00e9s promotores que operan en Chiapas y en todo M\u00e9xico, lejos de proveer condiciones de desarrollo, de sustentabilidad para las comunidades, lo que est\u00e1n haciendo es generar dependencia, cooptaci\u00f3n de comunidades enteras y una fidelidad al partido en turno, al grupo en el poder en turno para evitar que se movilicen, se organicen y gestionen sus propios territorios.<\/p>\n
En la etapa siguiente del a\u00f1o 2000 a la fecha, 2015, podr\u00edamos decir que el Frayba ha documentado m\u00e1s de veinte eventos de desplazamiento forzado de distintas caracter\u00edsticas, unas directamente relacionadas con el conflicto armado interno, comunidades aut\u00f3nomas o comunidades en resistencia como Comandante Abel, las comunidades asentadas en la zona de Montes Azules, San Marcos Avil\u00e9s, visiblemente Viejo Velasco, que han sido desplazadas con la participaci\u00f3n tanto de comuneros de la zona pero aliados con la polic\u00eda estatal, con la polic\u00eda ministerial, con personal del Ej\u00e9rcito Mexicano, con personal de la Armada, operativos conjuntos que han tenido por objeto desplazarles de sus comunidades, despojar el territorio, para despu\u00e9s dejarlo a la libre inversi\u00f3n y a la libre ocupaci\u00f3n con fines militares, con fines econ\u00f3micos, con fines de inversi\u00f3n.<\/p>\n
[Testimonio de familiares de v\u00edctimas y sobrevivientes de la masacre de Viejo Velasco.]<\/p>\n
Otro tipo de desplazamiento que hemos registrado es el desplazamiento de car\u00e1cter agrario. Aquellas comunidades que han tenido conflictos por dirimir sus l\u00edmites territoriales, el tema de la posesi\u00f3n o no de la tierra, el tema de la inversi\u00f3n o no, el permiso para que inviertan o no compa\u00f1\u00edas extranjeras. Esto ha ocasionado en algunas comunidades diferencias en torno al uso y la propiedad de la tierra comunal o ejidal y ha generado desplazamiento de una parte de las comunidades. Lo que nosotros vemos en ese tipo de casos es que el problema no es \u00fanicamente comunitario, religioso, de liderazgos, sino que tiene que ver directamente con la actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades estatales y federales para que se generen este tipo de conflictos que van escalando en t\u00e9rminos de violencia, que van polariz\u00e1ndose cada vez m\u00e1s, que pueden iniciar por un detalle m\u00ednimo, pero que se dejan crecer. Y el objeto final es que una parte de la comunidad, generalmente la que tiene fidelidad y acuerdo con las autoridades oficiales, termine desplazando a quienes no est\u00e1n de acuerdo.<\/p>\n
[Testimonio de desplazada del poblado Primero de Agosto.]<\/p>\n
Para nosotros, el fondo del asunto es qu\u00e9 intereses est\u00e1n en juego sobre ese territorio, y por hacer un ejercicio pr\u00e1ctico que da muchas luces de cu\u00e1les son los intereses de fondo es, si tomamos en cuenta el mapa de inversiones de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda para ubicar cu\u00e1les son los puntos que ha concesionado para exploraci\u00f3n y otros ya para explotaci\u00f3n de recursos naturales, de recursos minerales, nos vamos a encontrar con que tenemos un mapa de Chiapas, en este caso, plagado de puntos que han sido concesionados y tenemos, por otro lado, el mapa de conflictividad abierta o latente que, cuando los cruzamos, hacen perfecto juego. Nosotros lo que hemos visto y lo que hemos registrado en esas comunidades es que mucha de la gente que vive en esos puntos de conflicto no tiene ni idea de que su territorio ha sido ya concesionado para la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n mineral. Es el caso, por ejemplo, de comunidades como Venustiano Carranza, municipio de Venustiano Carranza, en donde la lucha por la tierra ha sido de d\u00e9cadas, los conflictos entre organizaciones, ent re comunidades, entre personas pareciera que fueran como la t\u00f3nica del asunto. Sin embargo, lo que nosotros vemos es que el estado, de manera h\u00e1bil, confronta ambas partes, y el objeto es poder desplazar y poder despojar a la gente que ocupa esos territorios.<\/p>\n
Pensamos que hoy, a la luz de las reformas estructurales recientemente aprobadas, la reforma energ\u00e9tica b\u00e1sicamente, se tiene, por parte del estado mexicano, una urgencia por despojar y desplazar a las comunidades que a\u00fan sostienen su medio de producci\u00f3n por excelencia. El medio de producci\u00f3n por excelencia y el modo donde se asienta una comunidad, en donde se asienta un proyecto de vida, es el territorio en s\u00ed mismo. Y justo es por ello que el territorio en las dimensiones quiz\u00e1s del 94, el EZLN hace una recuperaci\u00f3n de tierras porque sabe que \u00e9sta es la base en donde se consolida un proyecto de naci\u00f3n. Y el estado mexicano sabe tambi\u00e9n, hoy en d\u00eda, que si este proyecto de naci\u00f3n tiene por s\u00ed este medio de producci\u00f3n, las comunidades o los proyectos econ\u00f3micos que se han empe\u00f1ado tendr\u00e1n dificultades de operar. Para nosotros en el Frayba, entonces, el tema de desplazamiento forzado interno no es un asunto \u00fanicamente que tenga que ver entre el desacuerdo de dos o m\u00e1s partes en una comunidad. Tiene que ver con un tema m\u00e1s complejo sobre cu\u00e1les son los intereses comerciales, los intereses de explotaci\u00f3n que se tienen, los intereses que tiene el estado mexicano comprometidos con las empresas trasnacionales, y \u00e9stos de la mano con una estrategia de seguridad nacional.<\/p>\n
No podemos olvidar hoy en d\u00eda que, en M\u00e9xico, todo aqu\u00e9l, toda aquella persona que se oponga a un proyecto de desarrollo institucional dise\u00f1ado desde el estado, ha sido criminalizado. Tenemos hoy en d\u00eda, en las c\u00e1rceles de M\u00e9xico, a nuestros compa\u00f1eros yaquis a\u00fan presos dentro de la c\u00e1rcel por denunciar el tema del acueducto o la explotaci\u00f3n y el saqueo de sus aguas. Tenemos a nuestros compa\u00f1eros de Guerrero, a Su\u00e1stegui, que est\u00e1 a\u00fan preso por oponerse a la presa de La Parota. Tenemos a los compa\u00f1eros de Ostula que han sido asesinados, que contin\u00faan siendo hostigados por el tema de la defensa comunitaria de su territorio. Y as\u00ed podr\u00edamos hacer una larga lista en Oaxaca, en Michoac\u00e1n, de territorios que han sido golpeados y amenazados por estar defendiendo su territorio.<\/p>\n
Entonces para nosotros el tema de desplazamiento forzado tiene que ver con las estrategias de inversi\u00f3n y con las estrategias de seguridad, pero desde un punto de vista contrainsurgente. Pensamos que, hoy en d\u00eda, sabe el estado mexicano que no \u00fanicamente se confronta o se enfrenta al legado del EZLN en Chiapas. Hoy en d\u00eda, en M\u00e9xico vivimos -dec\u00eda por ah\u00ed Gustavo Esteva\u2014 una insurrecci\u00f3n generalizada. Hay brotes de insurrecci\u00f3n en todo el pa\u00eds, de movilizaci\u00f3n, de resistencia, de poblaciones enteras asumiendo el rumbo de su destino en sus propias manos y eso le preocupa enormemente al estado mexicano. No lo va a permitir. Pensamos que por eso est\u00e1 de fondo la estrategia militar, la estrategia paramilitar y la estrategia de criminalizar y judicializar a todo aqu\u00e9l que se oponga.<\/p>\n
Acabamos de regresar de un foro sobre migraci\u00f3n en Tenosique. El efecto y la mirada de largo plazo y de fondo es c\u00f3mo explicamos el tema del aumento de flujos migratorios en Am\u00e9rica Latina hacia el norte del pa\u00eds. Escuchando a compa\u00f1eras y compa\u00f1eros de Honduras, por ejemplo, y escuchando cu\u00e1les son las causas que les motivan a abandonar su pa\u00eds, nos encontramos con que son causas de violencia estructural, de alg\u00fan modo como la que estamos viviendo aqu\u00ed en M\u00e9xico: extorsi\u00f3n, secuestro, violencia generalizada, impunidad, omisi\u00f3n de las autoridades y, en su caso, complicidad de las autoridades, falta de empleo, pobreza extrema, desigualdad social, feminicidio, asesinatos. Se han creado una serie de condiciones de violencia estructural, nosotros decimos alentadas y permitidas desde el estado o naci\u00f3n, cualquiera que sea \u00e9ste el pa\u00eds, que permiten, que aseguran unas condiciones en las que la gente tiene que salir para sobrevivir. Para nosotros, incluso, el tema en macro, el tema de la migraci\u00f3n tiene que ver con causas de desplazamiento forzado que, de alg\u00fan modo, son obligadas o son creadas para que la gente vaya abandonando sus tierras.<\/p>\n
[Testimonio de migrante hondure\u00f1o en camino rumbo a Estados Unidos.]<\/p>\n
Es importante, tambi\u00e9n, el caso de Honduras porque Honduras est\u00e1 reportando el mayor flujo migratorio hoy en Am\u00e9rica y es justo el pa\u00eds donde se est\u00e1n haciendo cambios a nivel estructural tambi\u00e9n. Se est\u00e1n empe\u00f1ando cada vez m\u00e1s las tierras para la concesi\u00f3n y la explotaci\u00f3n minera. El estado est\u00e1 generando y no est\u00e1 haciendo nada por, de alg\u00fan modo subsanar las condiciones que est\u00e1n denunciando sus connacionales que salen. Al contrario. Le interesa profundizarlas para garantizar el despeje territorial. Nos preocupa sobremanera este tipo de fen\u00f3meno porque pensamos que en M\u00e9xico, justo a nivel interno, hay ensayos de este tipo de efectos.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la respuesta del estado mexicano? Lo \u00fanico que est\u00e1 haciendo es administrar el conflicto. Saben ellos que no les interesa atender de fondo el tema del desplazamiento forzado. Hace dos a\u00f1os se aprob\u00f3 en el estado de Chiapas la ley para la prevenci\u00f3n del desplazamiento interno en el estado. Es una ley que s\u00f3lo se qued\u00f3 impresa en el Diario Oficial publicada y no oper\u00f3 en absoluto. De la ley se propone que se cree una comisi\u00f3n que pueda crear y darle trabajo operativo a esta ley. En la comisi\u00f3n mixta integrada por organizaciones civiles, acad\u00e9micos, gente de gobierno, pues de esto no hay nada. No hay presupuesto, no hay operaci\u00f3n, no hay ninguna reglamentaci\u00f3n secundaria. Y el \u00fanico argumento inclusive que funcionarios del gobierno estatal le han dado a quienes han osado ampararse bajo esta supuesta ley es que fue una ley que se hizo en un periodo, el de Sabines, en el que hab\u00eda que crear todo un andamiaje institucional para, de alg\u00fan modo, maquillar la realidad del estado de Chiapas.<\/p>\n
Funcionarios del gobierno estatal, el d\u00eda de hoy, dicen que la ley no tiene efectos porque fue una ley creada en el periodo de Sabines como si fuera \u00e9ste un programa gubernamental. Esto es fatal y es preocupante porque funcionarios del gobierno estatal est\u00e1n tratando leyes e instituciones que se crearon desde el propio estado como si fueran programas emergentes que los puedes quitar y no abrir. Sin embargo, esto es una ley que tendr\u00eda que perdurar a lo largo del tiempo, que tendr\u00eda que actualizarse, que tendr\u00eda que revisarse, y ah\u00ed el gobierno estatal en turno lo que est\u00e1 haciendo es desconocer esta supuesta ley que se cre\u00f3.<\/p>\n
Entonces hoy tenemos bajo el desamparo y en total exposici\u00f3n, en total vulnerabilidad a las comunidades que est\u00e1n siendo desplazadas. Dentro de la campa\u00f1a que hemos hecho p\u00fablica para denunciar el fen\u00f3meno del desplazamiento interno en Chiapas tenemos el caso de Banavil, una comunidad de hermanos, hermanas tzeltales de Tenejapa que fueron desplazados por un grupo pri\u00edsta de su comunidad que ten\u00eda ya, de alg\u00fan modo, ciertas fricciones porque el grupo que hoy est\u00e1 desplazado ten\u00eda sus simpat\u00edas o sus militancias con el zapatismo. Pero en suma, m\u00e1s all\u00e1 del zapatismo, es con esta idea de no ceder y no vender su territorio. Llevamos ya m\u00e1s de tres a\u00f1os, casi cuatro, con el tema de Banavil y no han logrado regresar a su comunidad.<\/p>\n
[Testimonio de desplazado de Banavil.]<\/p>\n
Para nosotros es este tipo de condiciones que no se han atendido, que no se quieren atender, que el estado mexicano apuesta al cansancio, apuesta a que salgan de su comunidad, a que no regresen. Por el contrario, les ofrece viviendas en zonas urbanas o les ofrece terrenos en otras partes donde no pueden realizar su vida comunitaria. Les ofrece, en suma, continuar desestructurando su tejido social comunitario natural donde ten\u00edan posibilidad de crear condiciones de vida digna.<\/p>\n
Ese es el tipo de fen\u00f3menos que estamos viendo en el tema del desplazamiento forzado interno. Por eso levantamos una campa\u00f1a para invitar a que personas de todas partes nos ayuden a dibujar los rostros del despojo, le llamamos nosotros, porque pensamos que los rostros del despojo en los casos de desplazamiento forzado como Banavil, como Viejo Velasco, como San Marcos Avil\u00e9s y como tantos otros temas de desplazamiento no \u00fanicamente se quedan con los perpetradores materiales directamente. No s\u00f3lo es Juan M\u00e9ndez, Pedro L\u00f3pez que particip\u00f3 el d\u00eda de la acci\u00f3n violenta o armada, sino cu\u00e1les son los nexos que estas personas tienen con la autoridad municipal, con la autoridad estatal, con los programas de desarrollo, los programas de subvenciones del gobierno estatal y federal y c\u00f3mo esos programas tienen una l\u00f3gica articulada con los programas de seguridad nacional. No podemos olvidar nuevamente que el programa de la Cruzada Nacional contra el Hambre en Guerrero de entrada estren\u00f3 e invit\u00f3 a que las fuerzas armadas se incluyeran en el programa bajo el argumento y el pretexto absurdo de que el Ej\u00e9rcito Mexicano monta las mejores cocinas comunitarias en poco tiempo y que tiene la capacidad de atender la demanda de alimentaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Para nosotros es muy claro que desde que el Ej\u00e9rcito Mexicano se involucr\u00f3 ya visiblemente en esta cruzada nacional, el efecto que tuvo en Guerrero fue desarmar las polic\u00edas comunitarias, controlar el territorio y garantizar, de alg\u00fan modo, impunidad a todo este escenario que hemos visto que ha concluido y que ha tenido su coyuntura en Iguala, en Ayotzinapa. Entonces el ej\u00e9rcito, de la mano de toda esta estrategia de desplazamiento forzado, tiene un papel importante bajo el discurso de seguridad. Nosotros pensamos que la estrategia contrainsurgente no se centra s\u00f3lo en Chiapas, sino pensamos que hay un escenario de guerra generalizada que es el fondo del asunto. Utilizar al ej\u00e9rcito para poder garantizar las inversiones que se est\u00e1n comprometiendo al extranjero desde el estado mexicano.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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